“陛下，臣以为，理当煤钢联营和专营。”王崇古终于对煤下手了。

“必要的时候，也可以启动皇明祖训大诰，将设赌之人的手剁掉，以儆效尤。”

“我赞同。”万士和作为礼部尚书，没有咬文嚼字，只是表达了同意的观点，他最近一直在忙着三级学堂的事儿，官厂团造的扩大，有利于兴文教，大明天下贱儒太多，是礼部最头疼的地方。

“谢陛下隆恩。”侯于赵不傻，想明白了其中的关键后，就赶忙谢恩了。

张居正兼掌吏部，他写好了浮票，送到了御前朱批。

煤银对流将是大明极为重要的一个循环，北方获得白银后，更好的获得南方的手工业制品和粮食，以后南衙的士大夫也不能再大叫，北方都是赔钱货，应该精算掉，因为煤铁铜银都是刚需之物。

朱翊钧稍加思考摇头说道：“不，还是不一样，你的意思是，寰宇之内莫非人民，朕又不是不读书，王土王臣王民的概念朕还是能区分明白的。”

煤钢联营和专营，是王崇古在官厂团造的基础上的主张，没别的目的，就一个，那就是赚钱。

朱翊钧下印，看着奏疏，看着王崇古说道：“官厂团造法，在王次辅的手中，从无到有，从小到大，从毛呢到大明的方方面面，次辅居功伟业，春秋论断，利在当代，功在千秋，无论日后何人如何曲解，王次辅的功绩都是无法抹灭的，也是无人可以窃夺的。”

侯于赵点头说道：“是啊，至少宁远侯没有把人当草芥，在臣看来已经是极好了。”

证明侯于赵的能力不是灵光一闪的，而是真的很有才能，在实践中不断的总结经验。

已经筹备近一年的绥远驰道动工了！

在未来三到五年的时间里，绥远都是一个大工地，而这种建设，有利于大明对绥远的王化，也有利于绥远的矿藏入腹地，煤铁铜银，都是北方的矿产资源，为实现煤银对流夯实了基础。

圣旨里朱翊钧不吝赞美之言，将侯于赵之前的功绩挨个数了一遍，而后宣布侯于赵以兵部右侍郎巡抚辽东，仍管辽东大小诸事。

北虏的荣光，那不就是胡元入主中原吗？让他们保持这样的共识，对大明有害无益，维持这样的共识，对鞑靼人就有意义了吗？维持这样的共识，对鞑靼人就是历史负担，只能和中原继续对抗，对王化抵触，对于完全依赖中原才能维持生活的鞑靼人而言，这也是痛苦。

兵部尚书曾省吾颇为认真的说道：“官厂内部和周围的赌坊要完全禁绝，辛辛苦苦赚点血汗钱，都扔到赌坊里，被这些势要豪右的走狗们用骰子朘剥，是不允许发生的事，厂中法例办，理应加大力度，查到就绝不姑息。”

“今日廷议前，陛下让咱家过来，咱家看侯巡抚还在酣睡，故此没让人打扰。”田富举说起了为何侯于赵睡过了头。

王谦偶遇侯于赵，侯于赵喝的大醉回到了会同馆驿，朱翊钧知道后，为了避免侯于赵御前失仪的问题，朱翊钧才让田富举来的，爱睡就睡，睡醒了再干活不迟，在塞外都干了快十年活了，该歇歇了。

盐铁专营，一直是历朝历代聚敛的利器，大明围绕着盐制定了盐引制度，但是铁自洪武年间革罢十八处官厂后，就只有铁课，就是向民间征税用以国用，没有铁器专营。

大明在四处出击四处开拓，这些新辟之土，到底拿这些个边民怎么办，是摆在面前的头等大事，之前只是笼统的称其为边民。

侯于赵很清楚的意识到了自己圣眷正隆，但也就是意识到了，对他没有任何的影响，他其实不怎么会使用这些圣眷，结党营私？僭越威福之权？为非作歹？好像还不如垦荒种地有趣。

以更高的共识，弱化进而瓦解他们本身的共识，最终完成教化。

侯于赵离开了皇宫，庆幸自己大难不死，没有按时觐见，非但没有招致天子的雷霆之怒，相反还在宫里蹭了顿饭，这够他和李成梁吹好几年牛的了，而且自己的奏疏，引起了陛下的重视，陛下亲自提了奏疏的名字，并且给了批注。

赤子之心是骂人蠢，但张居正这里说的是褒义词，大明要有一半是侯于赵这样的官员，大明现在能兵峰直抵泰西，把费利佩二世打的俯首称臣，献出日不落帝国的名号。

其实，侯于赵一点都不了解皇帝，他在京师的时候，陛下年少，他最多的就是远远的看一眼，上次回京见了一面，就再没怎么见过了。

侯于赵除了喝酒，真的不擅长人情往来。

林辅成又不是神仙，甚至说他自己都没想明白平等这两个字，作用当然是有，将侯于赵多年实践经验凝聚到了一起而已。

朱翊钧解释道：“人民是可以定性的，就是一切赞成、拥戴和践履之实参与到大明建设的个人、阶级、集体，都属于这个范畴。”

“实践之中，还是王民更好用。”朱翊钧承认他多少有点理想主义了，实践而言，王民则是最优解，而人民这个词，反而更像是幻想乡和理想国的虚妄。

朱翊钧在龙池钓鱼，他用过午膳之后，本该去京营操阅军马，但侯于赵要来，朱翊钧打算耽误一会儿，田富举和陛下耳语了两声，朱翊钧示意张宏传了一桌菜到御膳房。

“爱卿真的是忠君体国啊。”朱翊钧看着十分忐忑的侯于赵示意他坐下说话。

侯于赵不懂，他的师爷不懂这些人情往来？

师爷劝侯于赵，侯于赵一琢磨，还是决定不浪费时间。

更加明确的讲，煤钢，是暴力的一种。

整本奏疏，从夏君夷民开始说起，夏人为君上，夷人为庶民。《逸周书·明堂》曰：王畿之外，每五百里为一区划，共有九，第七为夷服。是以周公相武王伐纣，夷定天下。

没有！侯于赵就这么干脆、直接走了。

牛马要给草料，尥蹶子的时候也要安抚，生病的时候，也要看病，需要繁衍的时候，还要拉去配对，把人当草芥，那才是肉食者之鄙，把人当牛马在侯于赵看来，已经是仁慈了。

朱翊钧：命？那是什么？人间的事，朕这个皇帝说了算！说让你当巡抚，你就是巡抚！

要说利得税，这的确是对贵金属的加税，防止流出反对就反对吧，这官厂团造和工兵团营的三级学堂也反对，这就是有病，连林辅成这种自由派，也认为，接受教育是应该属于大明每个人的自由。

盐引制度在弘治年间已经败坏到几乎不能用的地步，而盐引更多的是一种货币的补充在使用。

“从堪舆图上可以明显看出，辽东已经不再适合都司这种简单的军事羁縻了，万历元年起，在辽东不断拓土，已经直抵吉林，而且还在向北扩张，都司军事羁縻的衙门，已经不能满足辽东地面的需要了。”张居正陈述了一下理由。

呈送皇帝的奏疏，大多数不是一次就能写成的，第一次构思打完了草稿后，第二次誊抄再批注一番，将错别字挑出来，对一些语焉不详的句子进行更改，再第三次誊抄。

侯于赵吃饭的速度可谓是风卷残云，他用最快的速度吃完，而后把嘴擦干净漱了口之后，才匆匆的赶到了龙池边。

“侯巡抚既然醒了，那就接旨吧。”田富举示意小黄门拉开了圣旨，他抑扬顿挫的念完了圣旨。

但万士和这套基于华夷之辨体系讨论问题，打一顿之后要立什么样的规矩，并没有解决。

这是客观事实，地盘太大了，继续用简单军事羁縻，已经无法有效管理和统治了。

从字迹上看，这的确是他的亲笔手书，可从内容上，怎么看都有点匪夷所思，倒不是说有什么大逆不道的言论，而是其结构之完整，逻辑清晰且缜密，有头有尾，已经可以直接呈送御前了。

朱翊钧摇头说道：“还是爱卿在大宁卫、辽东多年践履之实，所行所获，他的话不过是戳破了那一层窗户纸罢了，爱卿还是厉害。”

其实是陛下授意。

在吏部领了新的官服和印绶，在内帑领取了皇帝给李成梁的赏赐之后，侯于赵就欢天喜地的回辽东继续垦荒了，他要做的事和过去没什么不同，都是锄大地，他也不认为获得了圣眷给自己的生活带来了更多的变化。

而侯于赵的办法是，塑造共识，一个大明，都是王民。

“吏部部议，将辽东都司脱离山东布政司管辖，从都司升为行省。”张居正拿出了一本吏部部议的提议，将辽东都司从隶属于山东脱离，成为辽东承宣布政使司，正式成为大明的行省，一级行政区之一。

哪怕是不摆席，去三大会馆拜拜山头，联络下感情总是应该的吧。

侯于赵的‘一个大明，皆是王民’的主张，得到了廷臣们的一致赞同，这侯于赵，在塞外哼哧哼哧干了九年多，又一本奏疏，让廷臣们刮目相看，和当初五等功赏的妙手偶得相比，这一篇《北山新论疏》是侯于赵的经验，也是他的践履之实。

这种重资产的投入，不是一家一户的势要豪右们能够做到的，同样其利润之厚，也不方便被势要豪右所掌控，一如汉初，七国掌控铸币权，搞了七国之乱出来。

“忠君体国者人民也。”侯于赵恍然大悟总结性的说道。

朱翊钧这才知道，这种比喻手法，明朝就已经有了，用牛马比喻于生活所迫不得不供人驱使从事艰苦劳动的人。

“缺官。”万士和的脸色跟吃了苍蝇一样的难受。

《大诰律》启动！寰中士大夫不为君用者斩！

(本章完)