这些蒙古国公，就像是有自己的牧场和子民，就像是中原王朝的藩镇。

历代以来要加强中央，削弱藩镇，都是个技术活，很少有不引发内战的，被藩镇反过来干掉的也不是不可能。

眼下窝阔台想要削藩，可自身实力和威望又不够，时下他的处境便相当被动。

此时，在汗帐内，窝阔台负手站在地图前，身后站着他的两大智囊耶律楚材和杨惟中。

“给各部的调令已经下发了吗？”窝阔台背对着两人。

中书丞相耶律楚材道:“回禀大汗，调令已经下发，不过察合台汗，忽必烈的兵马还未到齐！”

窝阔台皱起眉头，心中有些惊讶，“察合台也没出兵吗？”

“大汗，去岁灭金，诸部损失不小，却少有斩获。自大军回归草原以来，臣听闻各部多有抱怨，察合台汗对此也有所不满！”耶律楚材道:“这次中书发令，诸多王公亦多阳奉阴违。”

西征大军所获颇丰，而跟随窝阔台南征，各部却没获得什么好处，甚至算下来还亏了老本，自然心中生怨，对于窝阔台的征调不再热情。

窝阔台能够坐上蒙古大汗的位置，还得感谢察合台的支持，现在连察合台对他的命令也不支持，便让窝阔台感觉到了危机。

窝阔台脸沉下来，“中书令替本汗所发之令，他们居然不听！”

窝阔台让耶律楚材进行的改革，吸收辽金制度，加强他这个大汗的权力，进而废除忽里勒台大会制度，收回诸王的权利。

忽里勒台大会，能够推举和废除首领，对他的地位是个巨大威胁，也是中央集权的最大障碍。

这个会议制度的核心，是诸多王公一起商议，是部落联盟制，窝阔台作为他们推举出来的大汗，他的命令，诸多王公可以听，也可以不听，需要商量。

三省六部中央集权，大汗下达的命令，就等同于圣旨，不是同他们商议，而是必须执行的命令。

耶律楚材道:“大汗，现在中央集权的改革无法推行，各部都不将中书发出的命令当一回事！”

一旁的杨惟中道：“内政改革，需要足够的威望，以眼下的情况，强制推行，肯定会引起诸多王公的不满。这次诸多王公前来，对大汗多有抱怨，若大汗不能安抚，不仅改革恐难以为续，大汗的威望，也会再次受损。”

耶律楚材道:“西征军进展顺利，随行诸部所获颇丰，而大汗灭金，耗费颇多，诸部却未得到补偿。若是大汗能够灭宋，以江南之财赏之，当可重获威望，改革亦能推行。”

窝阔台攥紧拳头，“若不是赵泰和南宋，本汗以灭金之威，足以震慑诸部。现在本汗也想从新获得威望，灭了赵泰和南宋，只是未有良策啊！”

耶律楚材笑道:“大汗，臣有三策，可助大汗报仇！”

杨惟中亦笑道:“大汗，臣也有破敌之策！”