京城。

乾清宫内，崇祯皇帝的心情还沉浸在建州大捷的喜悦之中。

今年前有遵化大捷，后有建州大胜，不管是君臣，还是百姓，都认为建虏日薄西山，支撑不了几年了。

崇祯尤其高兴，认为是自己对东江镇的大力扶持，才终于扭转辽东局势，平辽已不是空话，而是将要实现的目标。

毛文龙的奏疏也已经呈到御桉，主要是两点，一是授予指挥辽镇的权力，二是辽饷由东江镇转运分配，以便钳制辽镇。

此时，在殿内躬身肃立的是内阁首辅周延儒、次辅温体仁，以及兵部尚书梁廷栋、户部尚书毕自严。

不是正式的朝会，而是崇祯皇帝召集相关重臣，进行了一次御前征询。

“毛文龙奏疏所言之事，众位卿家以为如何？”崇祯缓缓说道：“若两镇合并，东江镇人强马壮，毛文龙保证能在三年内击败建虏，将其逐出辽沉。”

毛文龙没敢用平辽来刺激皇帝，唯恐袁崇焕的“五年平辽”还在皇帝心中留下了阴影。

而逐出辽沉这样的字眼，也比平辽更有转圜余地，对毛文龙、郭大靖，以及东江军的压力要小一些。

“己己之变”后，朝堂震动，温体仁与周延儒联手，借着皇帝对袁崇焕的愤怒，弹劾曾支持袁崇焕的钱龙锡，并将亲东林党的阁臣韩爌、成基命也拉下马。

所以，这两位首辅次辅，连带着兵部尚书梁廷栋，都是今年八九月份才新鲜出炉的。

周延儒最善体察崇祯的心意，知道这位万岁爷对钱特别敏感。当初宁远兵变时，群臣要崇祯动用内帑，只有他另辟蹊径，博得崇祯的好感赏识。

于是，作为首辅，周延儒率先奏道：“辽镇之守宁远，原为关门缓冲。但时势易也，建虏为东江镇压制于辽沉，已无力西顾。况东江军战力强悍，若有坚城可恃，一万人马足以守城。微臣以为，可应允毛文龙所奏。”

为了打消朝廷对关门安危的担忧，毛文龙在奏疏中表示，如果能够合并辽镇，东江镇可派兵驻防宁远，只需一万兵马即可。

现在的三万关宁军，改成一万东江军，自然节省了很大的粮饷。

而且，毛文龙还承诺，合并辽镇后，裁弱留强，只保留两万，并主动提出辽饷限额一百六十万，不足由东江镇自行筹措。

只要朝廷允许东江镇继续以商补军，继续给移民辽东以支持和帮助，继续让东江镇的政策在辽东施行，并把粮食拔付给东江镇，其它的就不用管了。

在袁崇焕主政辽东时，辽饷已经增加到二百八十万两，朝廷的财政收入才五六百万两，崇祯不得不拿出内帑来补贴。

可毛文龙的条件不是加码，而是主动为崇祯减轻负担，省下了他的内帑，还解决了他甚为怨恨的辽镇。

温体仁作为内阁次辅，与周延儒表面上“同心秉政，相得甚欢”，但其野心甚大，觊觎着首辅之位。

只不过，他刚入内阁不久，并没有表露出对周延儒的取代之心，还禀持着澹泊名利，不与人争权夺利的人设。

而且，作为毛文龙的同乡，温体仁还有着另外的心思。那就是交好毛文龙，以为外援。

文官交结武将，本是大忌。可要是首辅的话，外没有武将挣军功，也坐不稳那个位置。

比如张居正任首辅时，便有戚继光和李成梁。相互利用也好，戮力同心也罢，却给温体仁以很大的启示。

所以，温体仁躬身奏道：“周大人所言极是，微臣附议。”

话不用多，此时还不是与周延儒争风头的时候，温体仁还要等待时机。

“微臣附议。”眼见内阁大老都表了态，兵部尚书梁廷栋也躬身附和。

户部尚书毕自严奏道：“启奏万岁，毛文龙自请减饷，可见忠心。然每年一百六十万军饷，朝廷负担也甚沉重。”

崇祯皱起了眉头，内帑还是有些，可他却实在不想拿出来。

梁廷栋奏道：“今日闾左虽穷，然不穷于辽饷也。一岁中，如朝觐、考满、行取、推升，少者费五六千金，合海内计之，国家选一番守令，天下加派数百万。”

“巡按查盘、访缉、馈遗、谢荐，多者至二三万金，合天下计之，国家遣一番巡方，天下加派百余万，而曰民穷于辽饷，何也？”

“臣考九边额设兵饷，兵不过五十万，饷不过千五百三十余万，何忧不足。故今日民穷之故，惟在官贪。使贪风不除，即不加派，民愁苦自若；使贪风一息，即再加派，民欢猩亦自若。”

什么意思，很简单，兵食不足，那就加赋。

梁廷栋认为官员贪婪是根本原因，杜绝贪风，加派对老百姓也影响不大。如果官贪不除，不加派，老百姓也是贫困的。

这话对也不对，贪腐之弊确实应该大刀阔斧地铲除消灭，但在没有行之有效的措施前，加派赋税，岂不是把本已穷苦的百姓推到水深火热之中？

深究起来，这就是虚的扯澹话。皇帝得到了心理安慰，也有了加派的冠冕堂皇的理由，但却万万等不了先整肃贪腐的时间。

而且，整肃贪腐谈何容易，对于积弊丛生的大明，没有雷霆手段，没有过人的担当，哪里又能成功？

说白了，就是找个借口，把加赋的危害转嫁，忽悠老百姓，并给蔓延的民乱火上浇油。

“毕卿，你管户部，对于加赋，有何看法？”崇祯已经默许了梁廷栋的建议，又装模作样地向毕自严询问。

毕自严躬身道：“今日之策，无逾加赋，请亩加九厘之外，再增三厘，可增赋百六十五万有奇。”

崇祯点了点头，意思已经很明显，但眼光还是扫向了首辅和次辅。

周延儒躬身奏道：“微臣奏请厘弊五事：曰屯田，曰盐法，曰钱法，曰茶马，曰积粟。”

温体仁又躬身上奏，补充道：“微臣请重惩将吏贪污者以纾军民之愤，塞西北叛乱之源。”

“众卿集思广益，以解朝廷之忧，朕心甚慰。”崇祯露出笑容，觉得问题终于解决，君臣齐心，果然是能排除万难。