崇祯想到把朝廷财政掏空的辽饷，就一阵阵的头痛，觉得自己这个主意简直太好了。既彰显自己赏罚分明，又激励东江军将士，一举两得。
嗯，还有继续裁减辽镇，直至完全撤销的大事。
崇祯摸着下巴上的胡子，仔细思索着方正化奏疏中的建议，缓缓开口道：“王伴，东江镇既是愿意分担，朕决意继续裁减辽镇。”
王承恩几乎没有犹豫，便点头说道：“有东江军兵压建虏，有郭大靖此等勇将，辽镇已可有可无。只要逐渐削减，谅他们也不敢违旨造次。”
之前对辽镇没有下狠手，还顾虑着辽镇会放建虏直到关门，威胁到京畿地区的安全。
但现在，山海关的防守已经严密，马世龙坐镇，重整了军备。蓟镇的防御也基本布署完毕，京师的勇卫营也招募结束，开始了训练。
更重要的是东江军的实力提升很快，对建虏的牵制作用极大，建虏想再抽兵攻打关门，或是绕道入关，可能性已经很小。
只凭辽镇的兵力，想攻破关门，在京畿地区与驻防明军较量，只有死路一条。
在崇祯和王承恩看来，情况就是这样，辽镇只能是任由摆布，没有了反抗之力。
对王承恩的判断，崇祯深以为然，但为了保险起见，还是没有马上决定，缓缓说道：“待朕召集阁臣，再商议一下吧！”
王承恩知道自己的本分，虽然皇爷经常询问他的意见，可他却不敢伸手太过，总会做出一副谦恭的样子。
崇祯暂且放下了此事，坐在龙椅内又思考起郭大靖的建议，那就是分化瓦解建奴，给叶赫、乌拉、辉发、哈达这女真四部首领赐予官职。
虽然这四部已被建奴吞并，并且成为建奴的帮凶。但在建奴衰弱，败亡已定时，难免不会反戈一击，为本部争得一条生路。
不过是个卫指挥使的官职，四部的实力弱小，难以对大明造成威胁。如果能让建奴内部猜忌，甚至是内乱，不失为一条离间的良策。
这个郭大靖，不光武勇，在谋略上也相当高明。兴许，不仅平辽要靠他，国内蜂起的民乱，也要靠他一一平定。
崇祯心中做出了决定，对郭大靖又多了几分嘉许。
三年平辽，封侯之赏！崇祯觉得还不能这么草率地做出承诺。情急之下已经封了两个侯爵，到现在想起来还觉得肉痛呢！
王承恩刚才说得不错，封爵之赏，一定之差，差别却很大。伯爵也是爵，到兑现的时候，也不能说朕言而无信。
崇祯想到这里，抬起头吩咐道：“拟旨：金州总兵郭大靖忠勇可嘉……”
在崇祯的估算中，提前一年平辽，就能省下百多万两银子，并能解除大明的心腹大患，一个伯爵怎么也是值得的。
就目前朝廷的财政，光征辽饷已经不够了。因为民乱已经从西北蔓延扩大，不论是剿是抚，都要花费巨量的钱财。
正因为朝廷没钱，民乱是抚完又反，恶性循环难以避免。而欠饷又使很多军队哗变，加入到造反起义之中，使得剿灭的难度更大。
三年，如果朝廷躺平摆烂，以西北为开端的民乱估计也扩大不到哪去。
平辽之后，既省下了巨额辽东军费，又有东江军这样的强军，以及郭大靖这样的勇将，无论是剿是抚，都有了实施成功的条件。
至于有臣子提出增加“剿饷”，崇祯实在是犹豫不决。他也知道，这是火上浇油，饮鸠止渴，会使民乱爆发得更加严重。
先乱后治，希望东江镇在毛文龙和郭大靖的指挥下，早日灭辽，再转向国内，一举解决民乱。
崇祯口述完圣旨，又思虑良久，决定对于郭大靖奏疏上的建议全部接受，给予东江镇更大的支持和方便。
郭大靖希望朝廷能在天津附近划出数百亩田地，作为试验田，种植土豆、玉米、黑麦等作物，各地官府可派人来学习、参观，以便在内地推广。
同时，试验田的产出，又能解决灾民在天津这个中转地的吃喝，不必朝廷出粮，或是东江镇远道运输。
为了灾民能更加顺利地抵达天津，郭大靖还希望朝廷命令沿途官府建立中转营地，对灾民进行有序的安置和转运，使他们不致饿死于路上。
崇祯对建议全部接受，并不只是表示对东江镇的看重，对郭大靖的嘉赏。他也知道，利用辽东安置灾民，在很大程度上能够减轻民乱的程度。
从陕西到山西，民乱的蔓延之势，以及各地的灾情报告，似乎是成正比的。接下来会不会是河南，甚至是直隶，京畿？
从目前发展的趋势，君臣都有这样的忧虑。
但苦于无钱，既不能有效地长期赈济，又不能通过削减赋税来安抚灾民。不管是剿，是抚，没有钱，都是口号，难以实施。
所以，这是一个死结。没有钱粮，谁也解决不了，神仙也难救。
崇祯思来想去，只能把希望寄托在东江军三年平辽上。为此，他愿意象支持袁崇焕那样，再赌上一把。
“即刻派人去觉华岛、旅顺宣旨，命觉华水师归并东江水师，让毛文龙派水师接收。”
崇祯已经作出决定，急性子便显现出来。压制裁撤辽镇的第一步，他已经等不得，要马上进行了。
先控制住觉华水师，并由东江军派船在觉华岛常驻，对辽镇进行监视。一两个月后，没有什么异动的话，再下旨调辽镇万余人马往援辽南。
如果辽镇违旨，那就少发粮饷，逼迫他们只能遵旨而行。至于东江镇如何处置或消化这万余人马，崇祯却是不想多管了。
而郭大靖的奏疏中，吞并辽镇最让崇祯心动的条件，便是东江军能够负责调拔而来的辽镇人马的军饷。
也就是说，朝廷能调走一万辽镇人马，就省下了一万兵的军饷；都能调走，辽镇的军饷就不用再付了，省下了一大笔钱。
对于郭大靖来说，能吞下辽镇三万多人马，也不过是多印几十万两军票，而粮草还是由朝廷供应的。