为推动招商引资和实现县域经济跨越式发展,4年前,岳山县委、县政府决定建立岳山县工业园区,为此还成立了岳山县工业园区建设领导小组,县委书记任组长,县长为第1副组长,其他常委领导为副组长,其中常务副县长为具体分管副组长。
同时为了加强对工业园区的领导,县委在园区设立了工作委员会,简称党工委。县政府则设立了管理委员会,为政府直属机构。管委会内设6个股室,负责日常管理工作。原核定行政编制15名,事业编制18名,后扩编为行政编制40名,事业编制25名。
另有县公安局派驻的副科级园区派出所,县自然资源局(已经机构改革,原国土资源已不复存在)派驻的1个副科级自然资源所。
工业园区规划8.31平方公里,已实际建成3.5平方公里。区位优势明显,1条国道和1条省道穿境而过,岳水相伴而行。距高速出口仅7公里,距已经通车的高铁站12公里。
自园区成立以来共计投入基础设施建设资金3亿余元。自来水厂供水管道、电力输送、通信基站、天然气已全部建成投入使用。
目前入园企业14家,其中有8家是园区成立后引进的。企业从业人员3000余人。去年,园区实现工业产值近12.25亿元,实现税收2500万元。
林方政放下材料,1通看下来,这个工业园区4年下来,除了编制要得比较成功外,对经济的助力真是疲软不堪。
当然,这是简略的重点描述,实际材料肯定自夸1通。比如区位选址合理占优、交通枢纽持续利好、基础设施不断完善、发展后劲充足有力等等。
体制内有些干部,别的优点有没有不好说,但写材料功夫是1流的,俗称“a4雕花”,1件微不足道的事能写成关系国家战略的大事,1件不尽人意的成果能写成尽锐出战的胜利。
不过话说回来,体制内增加编制可不是1件容易的事。能增加这么多编制,也能反映章海林还是有两把刷子的,至少跟县领导关系还不错,不然编办1句话“编制都是定死的,你要么去市里去要,要么去协调哪个单位给你匀1些”,就能给你顶回来。
林方政点上1根烟,来到阳台前,放眼望着这偌大的“荒原”。
脑海中却思索着,园区这几年1直围绕着打造秦南南部最大县级工业园区的主题,可始终没有1个明确的发展战略或者发展路径,导致特色不鲜明、优势未彰显,政策上也没有明显的吸引力,导致难以吸引企业入驻。特别是龙头企业欠缺,没办法以1带十,打通上下游产业链条,也就不能产生集聚效应,又如何能实现跨越式发展呢。
全国很多落后地区的工业园区,最终沦为“鬼城”,成为自娱自乐的1片自留地,甚至成为领导干部子女安排工作的后花园。由此形成恶性循环,再想发力振作就难了。
想必王定平也看到岳山工业园区发展长期滞后、没有发挥应有作用的现实,特别是看到了园区管理体制上的僵化和贵族化,趁着尚有整改机会,才想着让林方政这1条鲶鱼来激活这1潭死水。否则时间1长,就回天乏力了。
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林方政凝望远方的岳山,在连片白云地的遮盖下,已经看不见山峰。这样云遮雾绕,视线完全被阻断的感觉,让他心中1阵莫名烦闷。