为了彻底歼灭段实的大理军，陈煚不仅将征伐占城的大军调回，也大规模征调其余地方的驻军精锐。这使得全国有战力的军队基本都集中到了升龙城，大部分的州县只剩下几百老弱残兵。谁料到倾国的大军云集，不仅没有消灭大理军，反倒被远道而来的霹雳军一网打尽。拿下升龙城之后，廖泥鳅便率舰队前往了星岛。在星岛进行补给后，他将率舰队穿过满加剌海峡，前往天竺近海的锡兰。齐亚德败退之后，便以锡兰岛为据点，频频袭扰南洋各地。

廖泥鳅一走，管理交趾的重任就落到了杨邦宪一人肩上。少年心性的他并不想做政务官，只想做一名将军。只不过欧阳轩下达的命令是拿下并稳定交趾的局势，他只能老老实实照做。欧阳轩虽然是其姐夫，更是霹雳军首脑，他根本不敢抗命。更重要的是欧阳轩的这个命令并无不妥之处，他也不敢在姐姐杨嫣面前诉苦，更不敢在父亲杨文面前抱怨。如果这样做，下场只会是被杨嫣拧耳朵，被杨文责骂。毕竟在两人的眼中，作为播州的世子，处理政务的能力甚至比带兵打仗更重要。

交趾官方本就说汉语用汉文，在百姓看来交趾并不是被异族占领，而是重归汉地政权，乃是故土新归。在重建治理的过程中，那些投降的文官发挥了重要作用。在他们的出谋划策下，杨邦宪派了士兵护送那些投降的交趾官员前去接管州县，又诏谕各地百姓安心生产，使得到交趾的局势很快便得到了稳定。交趾共有一百余个州县，到九月底时已有九十余个州县归附了霹雳军，只有与占城接壤的十余个州县不肯归附。据情报人员称，这些州县不肯归附的原因是太子陈晃逃到了该地，并自立为帝。

杨邦宪并没有派兵前去剿灭陈晃，一方面是因为路途遥远难行。交趾与占城交界之地濒海靠山，播州大军一到，陈晃肯定会继续逃窜。如果其逃到海上或躲到山区，短时间难以将其消灭。不如待廖泥鳅腾出手来，进行海陆联合作战，让其逃无可逃，一举将其歼灭。另一方面，相比手中的三件大事，陈晃那几千兵马只是疥癣之癣。升龙城和拱卫其的小城，在战事中只受到轻微破坏，只需要简单维修并配上火炮便可确保其安全无虞，根本不怕陈晃前来偷袭。

虽然有幕僚和交趾文官协助，但欧阳轩交待的这三件大事仍让初理政务的杨邦宪焦头烂额。这第一件事便是在升龙城修建码头、造船厂，并完善与大理的水上和陆路交通。船只虽然可以通过红水河前往大理，但越往上走水道便越窄，不少地方需要开挖清淤甚至爆破河中礁石。至于通往大理的陆路虽然宽度尚可且不危险，但一下雨便十分难行，需要铺上石板或碎石。此外，不管水路还是陆路，沿线均要建立堡垒、驿站和货物仓库。

第二件事便是处理陈氏王室的人员。欧阳轩明确要求将王室直系数百人迁到巴蜀，但对旁支及顽固派的大臣和将领的家人并没有明确的指示。这些人数量达数千，如果留在交趾将会是不稳定因素，但也不能一杀了之，唯有的办法便是尽快迁到别处。杨邦宪思量再三，决定将这些人分别迁往大理、流求、济州岛和琼州岛南部，这些地方都急需要人口。在得到了欧阳轩肯定的回复之后，这些人很快便被迁往了上述地方。

第三件事则是大规模建造学校、医院及连接重要城市的道路等基础设施，为下一步复制霹雳军在巴蜀的治理模制打下基础。升龙城的六万守军，在战事中死伤了近万人，其余五万人都做了俘虏。按照霹雳军的一贯的政策，起义投诚的留用，罪大恶极的处死，轻罪的服刑。杨邦宪从俘虏中遴选了一万人，成立交趾守备军，协助播州军守卫城池，又将五千重罪犯派去挖矿，剩下的则全部就地服刑，与俘获的战象一道，建设基础设施。

欧阳轩如此重视交趾，除了地理位置外，也因为极其丰富的资源。其平原盛产稻米，西北的山区则有大量的森林和矿产，为发展造船等工业提供了充足的原材料。交趾的煤、铁不仅储量丰富易开采，且品质非常优良，其与广南西路相邻的山区还有铜矿，数量虽然不如东川，但品质却要稍胜一筹。从工业生产和商品流通的角度来说，毗邻大海的这些矿区比大理的矿产更有经济性。

更重要的是，交趾还有数量众多的人口。据交趾官府的册籍，有户六十万人口二百余万。由于治理水平、交通条件和逃避税赋等原因，估计还有数十万人没有纳入册籍。除了基数大外，交趾人自秦汉以来一直受儒家文化熏陶，普遍以习汉文讲汉语为荣，本就是中华文明圈的一份子。他们性格平和恭谦，其纪律性、服从性和协作精神都非常强，是发展工业化生产的优质劳动力。

杨邦宪的先祖本也是中原人士。入主播州之后，其历代家主不遗余力地在传播汉文化和先进技术，使得苗疆各部落慢慢开化，并成了与汉地密不可分的一部分。想通悟透了这个问题之后，杨邦宪也明白了欧阳轩的良苦用心，一改其最初的烦燥与不情不愿之后，开始全身心地投入到交趾的政务处理之中。在其夙夜在公的努力下，交趾像一台庞大的机器开始转动起来，并随着时间的推移越转越快。

在推动交趾建设发展的同时，杨邦宪并没有放松对陈朝残余势力的防范。陈晃盘崌在西南部，频繁派小股军队骚扰，搞得接壤的州县不堪其扰。所幸其所据的十几个州县，不是山区就是遍布潴泽泥沼，虽然易守难攻，但也人口稀少经济薄弱，不到二十万人，也养不了多少军队。为了应对骚扰，杨邦宪派了两个团和三千人的交趾守备军前往西南部，牢牢守住重要关隘和交通要道。既然无法彻底剿灭便采用封印手段，让其无法骚扰交趾腹地。

按照欧阳轩的想法，交趾治理应循序渐进，暂时不触动各方利益。只不过播州师一次突袭陈晃老巢的行动，让杨邦宪改变了想法。虽然陈晃逃跑了，却缴获了大量的书信。这些书信都是交趾达官贵人和地主向陈晃暗中的效忠信，从内容来看他们还支持了不少钱财。这些信件让杨邦宪彻底对交趾旧有的官僚和地主丧失了信任，遂开始对交趾社会进行大规模的手术——土改。

所谓土改，就是没收官员和大地主的土地财产，分给贫苦的下层人员，这既是还社会公正，也是争取交趾的民心。交趾的土地和财富都集中在于陈氏王族和达官贵人中，他们凭借权力强取豪夺，坑蒙拐骗，生活穷侈极欲。反观大部分底层人士整日劳碌，也只是能果腹而已。当然杨邦宪也严令保护合法所得财产，以防止打击劳动积极性。此举一出，立刻迎得了广泛的支持。中下层百姓现在是为自己干活，生活有了盼头，生产积极性得到了极大提升。