为了方便阅读，蔡远裴还特意又拿出两份文件，分别是《普通教育暂行办法》和《普通教育暂行课程标准》。

指着这两份文件，蔡云培满脸追忆道：“在我刚担任教育部总长时，深感辛亥革命后，教育思想及方法也理应有所改变，满清所颁发的《壬寅学制》和《癸卯学制》虽然是不错的，但只合乎帝制，而不适于共和，更莫要说国人的要求。”

“后经竹庄、伯鸿、梦旦等诸位友人的帮助下，两份文件很快出炉，壬子-癸丑学制就此诞生，全国的教育制度也就此革新。”忍不住又吃了颗豆子，继续补充道：“一晃都六年过去了，如今看来也似乎有些不合时务，虽然是寻求日本教育的长处，但我也想听听来自美利坚的看法。”

此时的教育部总长是蔡远裴担任一把手时的次长，两人私交一向很好，即便蔡已卸任，但其意见依然能对教育部产生重大影响。

程诺思忖再三，决定还是先把手里的文件看看，毕竟他对壬子-癸丑学制是一点都不了解，贸然发言是一种不负责的表现。

学制按规定将教育分为三个阶段，分别是初、中、高等教育。但不同的是，初等教育细分为初等小学4年和高等小学3年，中等教育是4年，高等教育设大学本科3年或4年，预科3年等。

可以说，已经有了后世教育制度的雏形。

程诺一边看，一边就一些细节问题向蔡远裴询问，很快就把这两份文件给吃透了。

犹豫再三，程诺还是说道：“蔡公，对于里面的一些制度，我确实有些看法，不过仅仅是我一家之言，难免会有纰漏，还望您多多担待。”

蔡远裴听到这话，放下手中的豆子，拿出纸和笔说道：“今天就你我二人，致远但说无妨。”

看到对面一副郑重其事的样子，程诺也认真道：“其一，初等教育学段年限过长。蔡公您看，新学制虽较满清学制相比，缩短了三到四年，可算在一起仍有七年还是太长了，于儿童身心发展非常不利，徒徒磨灭求学兴趣。”

蔡远裴思索了一下，询问道：“致远你可有应对之策？”

程诺直接拿出后世的经验：“在我看来，初高小学整合到一起，六年就足够了，六岁入学十二岁毕业，同时在初等教育前面可设置幼稚园，学制三年，寓教于乐为主，重在培养儿童学习兴趣。”

蔡远裴眉头紧皱，将建议记录下拉后突然问道：“牵一发而动全身，如此一来中、高等教育都要进行调整了。”

“是这个道理，而这也是我真正想说的。”程诺拍掌，起身踱了几步接着说道：“其二，中等教育年限太短，要从四年增加至六年，划分为初等中学和高等中学。中学教育有着重要的承上启下作用，一方面为升学做准备，另一方面为毕业谋生打基础，课程繁多而学习时间太短，不足以完成教育目标。”

蔡远裴感慨道：“问题怕是不仅仅如此，为了升学不少学生铤而走险选择作弊，大学预科的设置，恰恰也证明了中等教育质量堪忧。”

程诺点点头，不过并没有接着这个话题，而是继续说道：“其三，课程设置太过单一，初等、中等教育倒还好，但升至大学，除了必修课外，应该考虑到各地需要、经济状况及学生个性，适量增加选修课。”

在发现这个问题时，程诺也是感叹，原来学生所学与社会所需不匹配的情况，自民国时期就有了，比如法学毕业生可以报考公务员，社会上无论是公立学校还是私立学校，纷纷设立法学，根本不管学生毕业后是否能去别的渠道谋生。