相比之下，石勒和祖逖就要直接得多。

石勒是胡人，他没有汉人文士那么多想法，所以他治下能者居之，赵含章连女县令都派来了，再来几个女里长和女村老不是很正常的吗？

他就不会多想，直接让各村村民自选，推举出有名望的人担任村老，其中不乏带着他们逃难的老媪，或是能力出众的女郎。

在石勒看来，这些爽利的女子比那些涂脂抹粉的男士子要好用得多。

祖逖则是在有意的提高女里长和女村老的比例，“女子心细，管起事来更能发现细微处，而且，因大将军是女子，她们胸中自有一股气，凡朝廷政令，皆会想办法施行到位。”

祖逖轻笑道：“朝廷和地方素来是相辅助却又相对的关系，朝廷要辅助地方管理，地方亦要回馈朝廷，但既有利益，便有相争之处。”

“所以朝廷的政令一直难下到坊村，”祖逖对认真思考的赵实道：“素来，朝廷政令只到县衙，但大将军设立坊村，选村老和坊老协助里长管理地方，又有学堂在一旁协助政令通达，地方就不再是里长和地方豪强可以一言堂的地方了。”

年轻的赵实恍然大悟，一下就想通了，“学堂的学生有宣读公文，宣传政令之责，民间百姓多不识字，里长多是地方豪强自担，或是向衙门举荐，所以村坊之中的庶民信息来源大多是他们，但现在有学堂的学生就不一样了。”

“政令通达，又有村老和坊老向上禀报之路，朝廷就能参与到地方的管理来，不再是地方豪强的一言堂。”

祖逖笑着颔首，“不错，大将军的均田之策能收尽天下失田之民，这些人会为朝廷缴纳赋税，养国护家，大将军要的就是政令通达，让天下之民都能知她心中所想，受政令之惠，赵实，你现在就出去巡查，务必保证各地能公正的选出村老和坊老来，固住这条政令通达之路。”

赵实一脸严肃的应下，“是。”

左敏等赵实走远才问，“使君，赵氏现在不是最大的地方豪强吗？这要这么说，大将军要对付赵氏？”

祖逖瞥了他一眼道：“不会想就少想一些，免得烧坏了脑子。现在，大将军和赵氏利益一致，怎么会去对付它？而赵氏也不会在这种事上公开忤逆大将军。”

那不是您说的，这条政令是为了对付地方豪强把持地方吗？

左敏似懂非懂。

祖逖转身离开，可如果一州都打上了赵含章的标签，她就是最大的地方豪强呢？

豫州……刺史是赵铭，但从赵铭往下，谁不是把赵含章视为主公？她只要不把自己放在豫州的对立面，她就可以将豫州当自己的臂膀一样使用，她是有多蠢才会想着对付自己的臂膀，砍掉它？

祖逖和石勒的邻居北宫纯想的就要少很多，他就老实的执行赵含章的政令，来一条，他就往下叮嘱一条，让黄安和令狐盛全身心的投入到地方中，他则去和拓跋猗卢谈交易去，顺便巡边，巩固边防。

对北宫纯，令狐盛放心多了，不像面对刘琨那么心累，对北宫将军的军事才能，他是一百个放心。

且北宫纯和刘琨不一样，他对手下的士兵慷慨，对外人却吝啬得很，不觉得拓跋猗卢能从他手上讨到好处，所以他放心的和黄安管理地方政务去了。

他知道，和拓跋猗卢做交易是赵大将军的意思，虽然他内心深处很想收回代国，却也知道此时朝廷需要和拓跋鲜卑合作，所以不宜兴战。