百废待兴之时，为了更好的适应各州政策，她容许他们一定范围内自主，不过，这些事情依旧需要上报朝廷。

雍州的傅祗就在给赵含章写信，希望她能容许雍州免去算缗钱和一些税赋。

雍州，尤其是京兆府一带，连续几年的粮荒下来，不仅百姓损失惨重，就是当地的士族和富豪也损失惨重，属于想逃都逃不了的那种。

赵含章的算缗令到达雍州，傅祗就知道这个钱在雍州收不上来，要是强制收取，雍州定会大乱。

所以他没有行动，还安抚州内的官吏，让他们再等一等，他会和朝廷求情。

结果，他信刚写完传出去，在长安的南阳王已经下令征收算缗钱，因为知道算缗钱难收取，他直接派兵跟随官吏衙役一起去征收，主要面对的是富商和一些没有权势的士绅。

至于赵含章点名增加的官吏和豪绅，他都没动。

但是，此举还是让长安大乱，等傅祗收到消息，从雍州赶回到长安时，南阳王已经被暴乱的长安乱民冲撞，据说是骑在马上受惊摔了下来，抬回府中没几日就病死了。

长安还乱着，南阳王的心腹既想强势镇压，为南阳王报仇，又怕控制不住局势，到时候不仅赵含章会问罪，长安这里也要被乱民攻占，犹豫之间傅祗赶回来，同时赵含章的任命书也到达，她直接免去南阳王的刺史之位，命傅祗为雍州刺史。

南阳王的心腹们大喜，立即把长安这摊乱摊子丢给傅祗。

傅祗心神俱疲，只能出面安抚长安百姓，这一次，他也用了赵含章仁德的名望，承诺会向上陈情，请赵含章免去雍州的算缗钱，以及……部分赋税。

在傅祗的努力下，长安乱势被控制，但情绪依旧在悲痛、气愤之间起伏，只怕一点小火星就能够点燃他们。

所以傅祗不敢稍加放松，他只能又给赵含章补了一封信，一是告诉她，南阳王死了，二是再提及算缗钱和赋税的事。

雍州，尤其是京兆府长安一带，粮荒一直很严重。

这边为了守住大晋的关卡，征收的赋税一直很重，有粮食也是先紧着军队，即便如此，军中忍饥受饿的将士也不少。

看北宫纯就知道了，当年他在长安当将军时，他军中的士兵就经常饿肚子，快死的那种。

归根结底就是因为长安的民政搞得不好，每年又有些灾祸，多数为小干旱，少数为乱兵冲击，百姓难以安心耕种。

没有收益，却又在花销，加上南阳王没有管理之才，只知道一味的收缴赋税，以至于让长安陷入恶性循环之中。

等傅祗被先帝派过来时，长安已经病入膏肓，他多方举措之下，也只是让长安局势稍缓，但有南阳王在，他许多政策都不能实行，或者实行了一半就被取消，实在被缚手脚。

这次南阳王“病死”，虽然出乎意料，但……傅祗并不伤心，甚至还松了一口气，只是忧虑长安的未来而已。

虽然厚脸皮，但傅祗还是没忍住提及第三点，他希望朝廷能给长安一些赈济的钱粮，以助他们渡过此次难关。

长安，太惨了。