面对北方难民的大量涌入，黄立也是心知肚明，这是清廷在转嫁负担。同时，也是给明廷在添麻烦。

但黄立并不担心，反倒命令地方官府要做好安置难民的工作，权当是接手北方后的预演。

不管是以工代赈，还...

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