而在宋朝每三年举行一次郊祀大礼，也会对百官和军队进行赏赐。一次郊赏，约等于一名禁军长行一、二十个月的俸钱，确是一笔非常可观的收入。

至于在每年寒食，端午和冬至节等固定节日，官府都会向士兵发放特支钱，此外还有各种临时性的特支钱，这笔钱算是过节费，虽然不多，但也是收入的组成部分，积少成多嘛。

另外还有什么雪寒钱、柴炭钱、岁暮凝寒钱，这些是在严冬季节发放士卒用于购买薪炭的补贴。

而像保捷军这样的军队，因为是边戍劳苦，所以朝廷会向戍边士卒发放麻鞋和银钱补助，称为银鞋钱。

另外还有什么薪水钱、转军钱、口券等等种类的补助，各种类加起来，每个士兵可能每年有五六十贯的收入。

若真是到了战时，还有一种特殊的兵饷，便是军赏，如果杀敌立功，作战受伤，训练有素等等，都会颁发军赏。

按《赏格规定，厢兵和禁兵的军赏赐物分五等，“绢十匹、钱十贯为第一等，绢七匹、钱八贯为第二等，绢五匹，钱五贯为第三等，绢三匹、钱三贯为第四等，绢一匹，钱三贯为第五等。”

所以，其实宋朝士兵当兵是一条不错的出路的，但规定是规定，执行却又是另一回事了。

章衡在三司的时候，这些钱是真的支出出去的，而且是半分也不能少，少了的话，军队便要闹事的，但这钱又有多少落到士兵的手上？

章衡此次深入士兵之中调研发现，士卒为什么一个个想要回家，原因还是他们能够拿到的钱太少了。

他们大约只能拿到每月的军俸，而且这军俸也是打了折的，每个月到手不过几百文，而其余的薪水钱、转军钱、口券之类的补助却是从没有收到过，原因是什么，自然是被上面的将领们层层克扣走了。

士兵没有足够的收入，自然不想留在军队受苦，自然也就别谈什么战斗力了。

可这次裁军给了士兵更多的选择，他们可以选择退伍归田，那么军队人少了，可事情依然还是得做，那么将领们为了留下这些士兵，那么便得想办法留人。

他们拿什么留人，自然是将待遇给落实下去。

士兵的待遇上去了，自然愿意出力了，如此一来，裁军的目的便达到了。

章衡来之前，便已经与朝廷大臣确定了，此次裁军可以只裁人，但军费支出不会削减，那么对于将领来说，他们的利益可能不会被大量的削减，只需要做出小步的妥协即可。

如此，整体军队的人数下降了，但战斗力却是上升了。

想及至此，章衡带着深意道：“二位，此次保捷军裁掉四万人，但军费不会削减。

原本提供给九万二千五百人的军费，现在只需要给五万二千五百人发兵饷。

所以，该怎么留人，应该无须本官多说了吧？

如果这样还留不住人，那就别怪本官不留情面了。

五万二千五百人，要留谁，你们与军中各级将领商量，本官只管带走四万人。”

陈昌佑与陈延着相视了一眼，好像倒是松了一口气。

陈昌佑不太敢相信道：“军费真不削减么，此次不是为了削减军费而裁军么，朝廷诸公能够同意？”

章衡一笑：“是的，本官能够确定是如此，不过，以后如何，却不是本官能够保证的，若是过个一年两年，朝廷要削减军费，那就不是本官能够控制的了。”

陈昌佑闻言笑道：“只要这一次不削减，后面想要削减，大约也是比较难的，呵呵，大头兵也不是可以随意揉捏的嘛。”

陈昌佑这么说自然是有底气的，军队的军费随便是难以削减的，没有合适的理由，根本就不敢动，不然这些军队是可能造反的。

章衡说的话也是这个意思，这一次不借着裁军削减军费，他只能保证这一点，但过两年若是有人要削减军费，就不是我的责任了，但你们自己应该能够应付不是？

就此，双方算是将各种利益关系都给理顺了。

所谓主持裁军，关键还是在于理顺其中的利益关系，只要将这里面的关系给理顺，那么最大的阻力便被消除了。

但这并不意味着裁军便完成了，没有那么简单，接下来的事情不仅琐碎，而且十分繁杂！