韩琦处理了一天的政务之后，似乎是想起了什么，叫了个主事过来问道：“今日章衡是不是来了？”

主事道：“是的，今天章学士已经来了。”

韩琦皱起了眉头，然后问道：“他今天都干了些什么？”

主事摇头道：“却是不知，陈主事领他进去公廨之后，陈主事倒是出来了，但章学士却是等到下班才走的，也不知道干了什么事情。”

韩琦挥挥手让主事走了，然后想了想自语道：“我倒是看你能忍多久，哼。”

章衡当然不用忍，在他看来，韩琦这等手段就跟儿戏一般，这里是中枢，又不是地方上长官的一言堂，岂是他想架空便能够架空的。

果然，第二天赵祯便召见二府一起议事了。

政事堂的宰相陈执中，参知政事庞籍、王拱辰以及明镐参加了御前会议。

枢密院这边枢密使韩琦，两位枢密副使梁适以及章衡俱都与会。

赵祯是后面才来的，与众人打了个招呼，然后笑道：“今日御前令人眼前一亮啊，原来是多了一位新面孔，居正，头一次参加这么高等级的会议，有没有很激动？”

章衡拱手笑道：“战战兢兢，就差点汗如浆出了。”

众人看了一下章衡光洁而干燥的额头，不由得一笑。

赵祯也笑了起来，指点着章衡道：“滑头。”

开了一个小玩笑，赵祯脸色一正道：“今日召集大家来，当然是有要事要商议的，庞卿，你来讲讲。”

庞籍点点头站出来道：“西军上书中书，说士卒不满薪俸欠发，军中已有不稳迹象，今日陛下召集大家前来，是来议一议此事该如何解决。”

陈执中看了一下章衡道：“章学士才刚刚卸任三司使，应该对此事是比较清楚的吧？”

章衡点点头，西军欠俸这么大的事情，他当然是知道的，但此事却是与三司无关，西军薪俸是三司开支最为重要的一项，历来很少拖欠，毕竟拖欠文官的薪俸不打紧，但欠发这些士兵的薪俸，那可是要出人命的，之前章衡早早便给安排了。

不过这笔钱虽然打过去西军那边，不料辽国与西夏忽然起了战事，西军害怕被波及，赶紧抢修工事，但一时间没有这个预算，就挪用了士兵的薪俸，这么一挪，便出了大事了。

章衡道：“薪俸在下官任三司使时候，已经是如数拨了过去了。”

庞籍点点头道：“没错，今日之前，三司又拨了一笔款过去给士兵发薪俸了，此事也就算是这么了了。

但是，有一个颇大的问题，近些年来，军费开支是越来越庞大了，就算是这些年税赋一直在增长，但军费增长却是更快。

平常年份倒是罢了，但到了灾年，税赋一旦下降，便会如同今年一般，处处捉襟见肘，曹署百司以及军队地方，都要处处生出怨言。

尤其是军中，一点薪俸给付不及时，恐怕就要生变了，庆历年一来，便已经有五六起军队哗变的事情了。

臣认为，军队不能够再这么无序的增长下去了，再这么增长下去，朝廷增长的税赋再多，也不够填这个窟窿的。

所以，臣向陛下上书，建议裁军，因此才有这一次的御前会议。”

庞籍这话一出，众人神色各有不同。

章衡扫视了一下，陈执中神色不变，大约是因为事不关己之意。

王拱辰却是眉头一皱，明镐有些诧异。

韩琦脸色一下子沉了下去。

梁适低着头，不知道在想什么。

赵祯不着神色道：“大家都议一议，都有什么看法，都可以一一道来。”

王拱辰站出来道：“此事不可，士兵学过骑马、射箭、使用兵器等，一旦被裁减后，士兵便打破了饭碗，势必聚集起来为盗贼。

原本遇到灾荒等变故时，将受灾难民中的强壮有力者招募到厢军中服役，让他们有一个谋生的出路，免得当了破坏地方稳定的盗匪。

现在财政上虽然有所困难，不过是因为这几年灾害的缘故，今年看着雨水充足，应该不会再有州县歉收了，只要今年扛过去，明年便好起来了，但若是裁军，眼下便有大困难。

所以，臣认为此事绝不可行！”

庞籍听到王拱辰的话，眉头皱起，然后立即道：“这不是因为去年税赋减少的问题，而是越来越多的军队已经给财政造成很大的负担了。

再不裁军，事情会越来越糟糕，再这么下去，不出十年的时间，朝廷的财政就真的负担不起了。

等到时候再想解决，就来不及了，臣请陛下快下决断，真到了付不起军费的时候，就来不及了！”

赵祯看向韩琦，此事事关军队，韩琦是枢密使，对此自然有发言权。

韩琦见状道：“臣认为不妥。”

庞籍看向韩琦。

韩琦视若无睹道：“辽夏相互攻伐，辽国大军兵分三路讨伐西夏，大军从黄河以南地区发动进攻，辽军战船、粮船绵延数百里，战况非常焦灼。

大宋虽然没有参与其中，但不可不防，此时正该稳定军心，以应对辽夏两国攻伐。

不然若是辽夏哪一国忽然攻伐大宋，我们让谁去抵挡？

此时正该稳定军心，还得扎稳营寨，以应对忽然的变故！

所以，臣不认为现在是裁军的好时机。”

庞籍立即道：“韩枢密，所以，你是认可裁军之事的吧？”

韩琦这时候才看了庞籍一眼，摇了摇头道：“不认可，我认为不该裁军。”

庞籍呵呵冷笑：“那越来越窘迫的财政，不知道韩枢密有什么办法可以解决呢？”

韩琦道：“章学士主持的转运使考课，交上来的各路税赋目标，你应该看过吧，今年会有九千万贯的税赋，有这么多的钱，还怕供养不起军队？”

庞籍怒道：“税赋增长总有尽头，军费增长却是没有尽头，如此下去，总有一天会承受不了，还不如防范于未然！”

韩琦呵呵一笑：“那就不是迫在眉睫的事情，再等等吧。”

庞籍闻言怒目而视。