就这个成绩,祝臣忠都十分高兴地与章衡道:“不愧是提点,这么多的赈灾款,着实是大宋朝建国以来最多的一次了,咱们可以打一个富裕仗了!”
方元榷看着也十分钦佩:“是啊,还得是提点啊,以往再严重的灾情,也没有这么多的。
去岁川蜀大旱,前两年的江淮大旱,朝廷好像也就拨了不到十万贯的钱,就这朝臣都在说靡费过多之类的话。
今年这局势还没有明朗呢,就给了这么多,提点的面子还是有用的。”
整个户房都十分的振奋,俱都以为这是章衡的功绩,当然也有为自己讨功劳的意思,毕竟这些时间他们的确是比以往来得更加的勤奋,去各个部门要钱,也是软磨硬泡的。
也正是因为如此,才引起各官署的强烈反应。
章衡当然知道这种情况,虽然他内心很是不忿,但还是得继续激励人心:“大家干得非常好,咱们继续努力,到了年底,本官会一一为你们请功的。”
有了章衡的承诺,户房顿时群情激动。
章衡宽慰了下属,然后开始瞪大眼睛研究数据。
此次三司给了三十万贯,内藏库、封桩钱物、上贡米,加上枢密院支援出来的军粮,加起来有将近五十多万贯的钱粮。
这些在历年以来的确算是多的,但以章衡对此次灾情的预估,肯定是不够的,甚至可能只够一个零头而已。
若是换了别人,可能就此泄气了,用什么【尽人事听天命】的话来安慰自己,但章衡又岂是这等人。
章衡找来方元榷问道:“各地常平仓的摸底情况如何了?”
方元榷道:“估计没有那么快,而且……也没有那么容易。”
章衡一听便知道里面有猫腻,赶紧问道:“怎么说?”
方元榷道:“常平仓是经常出问题的,大宋朝设立常平仓之初,严令禁止挪用仓米。
但过几年后,仓米多有结余,如不及时更新会使仓米陈腐不可食用。
所以在先帝时期,规定常平仓谷米经两年可支作军粮,以新米还之。
但此例一开,支拨仓储谷米的行为就不可遏制。
在合法挪用仓米的同时,擅自挪用的现象也非常严重,以至于当突发灾情急需赈灾时却无米可用。
地方官府擅自支遣义仓米的问题也日益严重,所以朝廷不断出台新法规来加强管理。
康定元年时候,朝廷便颁发律法规定【过一日不拨,监、专杖一百;二日,加一等,罪止徒一年,及因而他司移用并依己降指挥依擅支法施行】。
可是即便是通过严刑峻法来管理擅用赈灾物资,也无法遏止地方官府对常平仓的擅自挪用。
您可以看着,过段时间,各地常平仓的数据会报上来,数据上都会很好看的,基本上都是符合规定的。
您要真去查,若是事先发文下去,您再去看还是满满的,可真到了赈灾的时候,饿死的百姓却是漫山遍野,可灾年来了,常平仓的账却是也平了。
所以,一般来说,咱们户房赈灾,一般不会将常平仓的数据当真,得咱们真金白银拿在手上去赈灾才是算数的。”
章衡冷笑道:“所以反而是灾荒了,那常平仓的烂账反而被掩盖住了,他们赈灾时候发米万石,他们便敢往上报说赈粮二十万石,然后顺理成章将原来挪用的粮食给贪了?”
方元榷竖起大拇指赞道:“不愧是提点您,果然是洞悉世情啊!”
章衡一听心下更堵了,原本他还想着常平仓能够顶大头,就算是有贪污的,但也不太敢那些嚣张,可现在听方元榷说来,好像是不能太指望常平仓了,否则到时候要真误了大事!
方元榷叹息道:“地方也是难啊,钱粮基本上都被收上来了,地方上没钱那怎么办,只能用名目繁多的手段来挣钱呗!
比如说收纳粮米时各种耗上加耗,各种苛捐杂税。
就我所知,便有两税的附加税有支移、折变、加耗、义仓、附加税钱,分钞与合零就整,大斗小斗、斛面斗面、呈样、预借、重催、畸税漏催以及其它共13项。
每一项又有许多不同的名目,可即便是这样,也是难以满足的。
没有办法了,只能挪用常平米钱了,大多数时候是没有什么问题的,毕竟也不是每个地方每年都会有灾情的嘛,只要年底的时候给补上就行了。
所以啊,咱们户房在统计的时候,有这么一句话,叫【账内官物与簿历不同,簿历内又与仓库见在不同。至有账尾见在钱物一二十万,而历与库内全无见在。攒造驱磨申奏,徒为无用之空文。】
之前江淮旱灾的时候,明明帐内官物、簿历记载数量、仓内所存实际粮米数额,都是不同的。
当时尾账有记载钱物一二十万,但到了放粮的时候,却是无粮可放。
官家震怒,派人去查,当时去的官员到仓内一看,顿时错愕大惊,因为仓内连一粒米都没有,饿死的老鼠倒有一堆。”
章衡长长出了一口气,眼神里带着杀气:“困难大家都有,朝廷也难,百姓更难,常平米本来便是不能动的,这是百姓的救命米,他们既然敢向常平米下手,那就该有掉脑袋的准备!”
方元榷顿时一惊,听章衡这意思,是要查常平仓么?
方元榷赶紧问道:“提点不可啊,常平仓干系太大,若真是要查,那牵扯可是太大了,到时候若真是牵出惊天大案,您得罪的人就多了,这对您的仕途不利啊!”
章衡摇摇头道:“做事情哪有不得罪人的,常平米太关键,这是救济灾民最重要的一环,三司、军粮、这些不过是辅助,最重要的还是这常平米。
常平米量大,而且都在灾发地,不用从外地往里面送,不仅能够及时缓解灾情,还可以起到安定人心的作用。”
方元榷苦笑道:“可是,如果是被挪用贪污了,里面没有就是没有,里面要是有,咱们不用查也是有,除了揪出大批的贪官,对于救灾也没有什么益处,咱们户房主要是救荒,其余的事情便没有必要节外生枝了吧?”
章衡却是笑了笑:“却是未必,现在没有,查了便会有,有了便不会再没有。”
方元榷听得有些迷糊,但章衡却是没有多说,而是吩咐他将祝臣忠、乔新友尽皆叫来。
乔新友见到章衡便恭喜道:“提点出手不凡,一出手便拿到了将近六十万贯的赈灾款,这等功绩,实是户房有史以来第一等!恭喜提点!”
章衡笑了笑道:“这也是依赖你们的努力,这也是你们的功劳,反而我倒是捡了你们的便宜……”
乔新友祝臣忠几人都赶紧谦虚一句。
章衡却不愿意将珍贵的时间花在这客套之上,话头立即一转:“……今日请你们过来是为了商议一个事情的。”
方元榷赶紧道:“提点尽管吩咐。”
章衡点头道:“本官决定,户房派出特使,在五月初奔赴各州府调查常平仓仓储情况,你们安排一下。”
乔新友与祝臣忠第一次听到这个消息,顿时有些吃惊,从彼此眼里看到了震惊。
“提点!此事要谨慎!”祝臣忠满脸的凝重。
“是啊,提点,此事干系太大,需得谨慎行事啊!”乔新友也是着急道。
章衡笑了笑,低声与他们解释了一番。
“提点,您真是……真是……”乔新友想了半天没有想到合适的词,祝臣忠立即解围道:“运筹帷幄之中,决胜千里之外!”
“哈,就是这样!”
乔新友哈了一声,然后心里道——您真是个老,嗯,小狐狸啊!
太奸诈了!