大人们，这写方案的人就是个傻逼啊！要是按照这个承包方案，你们还是将我脑袋割了去好了，这样还落了个痛快！”

章衡笑道：“好，这是你自己选的，那就杀头吧。”

“啊！”潘嵩山顿时愣住了。

章衡摇头笑道：“你往后面看。”

潘嵩山赶紧翻到后面，一看顿时惊了：“可以对民间开放？”

章衡点点头道：“怎样，这方案如何？”

潘嵩山眼珠子滴熘熘乱转，又叫苦道：“这也难啊，这每年三千块钱的基本费用太高了……”

包拯冷冷看了他一眼，然后与章衡道：“这个人太不老实了，杀了吧，另外找人谈。”

潘嵩山顿时脚腿子抽筋了，不由自主的扑通跪下了：“大人，大人，小人错了，小人错了！”

章衡的耐心也有些耗尽了，冷起了脸道：“给了你这么多次的机会，你还在这里偷奸耍滑，说说吧，这个方案是行还是不行，你给分析一下。”

潘嵩山战战兢兢，汗如浆出。

鲍茂伦踢了他一脚道：“你这烂泥扶不上墙的东西，两位大人给你这么多的机会，你要是把握不住，就死去吧，你听好了，你是第一个，所以我们需要听到最真实的话，你要是再这么偷奸耍滑，两位大人不杀你，我也要杀你！”

这下子潘嵩山终于老实了，赶紧老实分析起来。

“……这个方案对承包者非常有利，只要允许承包者对民间开放，那么就蔡州公使馆这样的，每年至少有五万贯的收入，纯利可以达到三万贯。

接待官员若是严格按照标准待遇来，一万贯就能够打住了，减去给公使库缴纳的三千贯钱，还有一万七千贯钱，按照四六分成，承包者每年至少可以挣一万贯。”

包拯顿时被震撼到了：“能够挣这么多？”

潘嵩山赶紧解释道：“其实公使馆也有接待过民间的商人富人，就是偷偷地接待，当然因为不合规，所以也不敢接待太多，所以是有经验的。

基本价格是每个院子收一千贯钱，即便是这样，那些商人也是趋之若鹜，若是正式对外接待，当然不能收这么多，但能够接待的人至少是现在的十倍，那营业额可就上去了！”

包拯顿时眉头一竖：“你还是不老实！能接待的是现在的十倍，你们现在每年就算是只接待是十个商人，那十倍便是一百个，一百个一千贯，那是十万贯的营业额，你刚刚说的可是五万贯！”

潘嵩山苦笑道：“包大人，如果是公开接待，那么价格肯定是做不到一千贯了，一百贯倒是有人愿意住，当然，这个还是得看到时候的经营，但肯定没有您想的那么多。”

章衡赶紧道：“所以，按照这个承包方案，你是可以保证盈利的对吧？”

潘嵩山赶紧点头：“肯定是能挣的，不过还是得看运气，接待的官员若是讲道理的，能够按照接待标准来，那么挣的就多，但若是遇上不太讲理的，要我们超规格招待的，那么就挣少点，但无论如何，总归是能够挣的。”

章衡闻言满意道：“只要有的挣就行，官员要求超规格招待的，我们会设置一个专门的投诉渠道，你们到时候直接投诉就是了，自然有人会治他们。”

潘嵩山似乎对这个提议不太感兴趣，只是呵呵附和了一下。

章衡一看，立即问道：“怎么，你觉得行不通？”

潘嵩山苦笑道：“这个没有什么必要吧，如果有官员当真是要求我们超规格接待，那就只能超规格接待，我们还真能去得罪他们不成，我们得罪不起的，不过没有关系的，我们多动动脑筋，多接待一下其余的富人，就能够将这些亏空给补回来的。”

章衡笑着点头，但包拯却是眼睛里揉不下沙子：“如果到时候有这样的官，你只管去找老夫，老夫会给你做主！”

潘嵩山点头如捣蒜，一副感激涕零的模样。

但章衡心里清楚，即便真有这种事情，他也不会去的。

不过这都无所谓了，他只看方案能不能行得通，能不能在朝廷挣钱的同时，承包者也能够挣钱，这才是最重要的。

只有朝廷挣钱了，承包者也挣钱了，这个模式才能够大规模的推广开。

就刚刚根据这潘嵩山给出来的数据，已经印证了他的算法是正确的，而且略有保守，主要是他低估了这个时代民众对官家的艳羡，能够有机会入住官方招待所，对他们来说既是一个展现实力的机会，也是满足虚荣心的途径。

当然也有一些实际的用途。

在公使馆里面居住，可以保证安全，还有可能结识官员，说不定便是一个飞黄腾达的机会……

如果按照潘嵩山所说的价格来计算，那么所收的基本费用就有点低了，但章衡并不打算改，因为他要给承包者留下更多的犯错误的空间，因为他熟知官员的嘴脸，历来只有他们占便宜的分，哪有被人占便宜的。

所以承包者得利多的情况下，就算是多遇上几个不要脸的官员，他们也能够覆盖得住，不至于让承包人破产，以至于让这个改革方案半途而废。

章衡这个做法包拯也看出来了，暗地里点头。

等到只剩下两个人独处的时候，他才出口夸赞章衡：“为政宜宽，这个道理看起来你已经明白了。”

听到包拯这么说道，章衡倒是有些诧异：“小子还以为包大人嫉恶如仇，看到小子对这个积年老吏如此宽容，怕是要觉得小子是妇人之仁呢。”

包拯笑道：“老夫是嫉恶如仇，但老夫知道什么是大局，这个潘嵩山自然是很可恶，十分的油滑，贪婪的面目可憎，阿谀姿态令人作呕，但公使库改革乃是关系到朝廷的大事，老夫个人好恶与大局之间，老夫难道会分不清楚轻重？”

章衡笑道：“包大人高风亮节，令小子钦佩……”

包拯悠悠道：“你这阿谀姿态令人作呕！”

章衡：“……”

看到章衡发窘，包拯忍俊不禁道：“你做事有方法又心存仁慈，这才是好官，光是嫉恶如仇是不行的，你很好。”

章衡有些不好意思，依例客气道：“大人谬赞了……”

包拯傲娇抬头：“老夫从不夸人，一旦夸人便是真夸，你别这般虚伪，阿谀作态的样子令人作呕！”

章衡：“……”

因为承包方与分包方对承包方案都没有什么异议，所以章衡便拿出来一个标准的承包协议，双方相继签署，潘嵩山签署完之后，监当官鲍茂伦随之签署，章衡拿笔也要签署，却被包拯将笔给抢过去，将包拯二字签署上，并盖上自己的官印。

随后与章衡吩咐道：“承包协议上你不能署名，听明白了吗？”

章衡心里感激：“包大人……”

包拯道：“无须如此矫揉作态，官家让老夫来便是做此事的，老夫也不白背锅，功劳是老夫的，你可别抢了去！”

章衡苦笑，唉，这些老顽固们，关心人也不说几句暖心话，非得弄得硬邦邦的，不把人膈应一下就显不出他们的刚直一般。

啐！什么虎狼之词！