高丽其实想要吞并耽罗国，可一来名份上行不通，怕引起宋朝的反对，二来耽罗国是岛国，百姓又大多数反对被吞并，代价太大一时难以征服。

因此高丽只能不断施压，但却没有付出行动，当然施压也不是没效果，耽罗

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