程阳将李万山设置为副村长之后，立刻将领地护卫召集了过来，并向他们宣布了李万山的身份。同时指派了两个领地护卫作为李万山的助手，协助他的工作。

程阳之所以派领地护卫协助李万山，其实并不是真的想让领地护卫处理内政，而是希望借此向领地中所有战职者和尚未转职的百姓宣布这件事情。领地护卫的身份在落凤村是非常特殊的，所有的人都知道他们是代表着程阳，所以有这两位领地护卫跟随着李万山，更能让别人接受他的身份。

随后，程阳让人写了一份任职公告，并亲自在上面签上了自己的名字，然后将其贴在了炼丹室的外墙上，这也就算完成了李万山的任命工作。

或许这看起来有些儿戏，但也是因为现在这种特殊情况下的无奈之举。谁让之前领地范围内的土地上无法私自修建任何建筑物呢。

好在现在天地规则有了变动，很快这种局面就能有所扭转。只要是在地面以上，修建一些不是规则设定下的建筑也是完全可以的。只不过这些建筑不具有特殊功能，而且花费的资源相对比较多而已。

按照程阳的计划，首先要修建的便是自己这个领主以及主要管理人员的办公场所，各部门也会在其后陆续建立起来，比如内卫部、后勤部、宣传处、建设部之类的机构。

不过对于这些事情程阳是外行，在上一世的末日中，他虽然也知道一些领地的机构设置情况，但只知道一个大概，具体的东西就不得而知了，毕竟那时候他只是一个独行侠，觉得自己没必要关心这些事情。好在李万山对这方面的事情还是比较了解的，交给他去做程阳也比较放心。

可就在这时，赵川快步从远处跑了过来，看到程阳和李万山全都在这里，立刻说道：“领主，外面发生了怪事，围墙外不知怎么的突然多出了很多人。那些人出现的太奇怪，我担心他们不是这个世界的人，暂时没有放他们进来，领主您还是先去看看吧。”

程阳顿时一愣，对这样的情况他还真没料到。不过在瞬间之后他就像明白了，吩咐道：“别担心，那些人都是襄城市其他地区的难民，将他们放进来好生安顿便是。老李，这件事情就交给你来处理了。”

李万山点了点头，当即向赵川问道：“赵统领，外面大概有多少难民？”

赵川倒是没觉得程阳让李万山处理这件事情有什么不妥，立刻说道：“差不多有十来万人。刚才天地规则变化之后，我的技能列表中多出了一个侦查术，通过这个技能，我发现外面那些人都只是普通人，没有一个战职者。”

程阳早已经知道侦察术的存在，对此并不感到惊讶，李万山倒是好奇的打开了自己的属性面板，快速的查看了一下。

侦察术：可以查看实力低于自身的生物属性，实力差距越大，侦查到的数据越详细。

“这倒是一个非常有效的技能，以后可方便多了。”李万山感叹了一句，然后说道，“领主，我这就出去看看。不过……我还是得将伏虎营再用一下，不然这十万人的秩序可不好维护啊。”

程阳笑着说道：“你去找陆成便是，瞬间宣布一下我的决定。赵川，你的雪豹营也协助一下老李，一个主力战营威慑力还不太够。对了，你恐怕还不知道，以后老李将不在管理伏虎营，专门负责领地内政事务，级别与你们一样。”

赵川先是一愣，很快便接受了这件事情，在他看来，程阳是领主，他宣布了的事情，那就是最终的决定。

随后李万山便与赵川一道离开了，他们还需要去召集自己的人马。

程阳独自一人朝着村子外围走去，不到片刻时间便来到了围墙上。

此刻的围墙下，已经围了不少人。尽管落凤村的围墙绵延十多公里，但这些难民明显不会散乱的分布在各处，他们的目的是进村，所以自然全都拥堵在围墙大门附近。

据程阳估计，他现在所呆的东侧大门外至少有三四万人，其他三座大门的情况估计也差不多，看来之前赵川估计的十万难民还是过于保守了。

现在下方喧嚣不已，所有的人都嚷嚷着要村里的人打开大门。其中绝大部分人是在央求，但有些人的态度却不是那么友好。

程阳现在完全肯定了自己内心的想法，看来这确实是被投送到自己村子周围的难民。而且，程阳估计，不仅落凤村外有这样的难民，其他一些附属村庄也有。

这也是程阳始料未及的事情，上一世难民投送只是在主城中才有，不过那时候全世界还没有哪一个人占据野外驻地祭坛。