今年的正月京师十分热闹，顺天府上次成功的运作了科举会试，名利双收，既把科举这项文教盛事推向更高度，同时也让府库里增加了大笔银子。

对于他们这次会试招商所得的银子连同他们搞广告赚的银子，刘钧特批了一道谕旨，这笔钱算是地方收入，不必上缴国库。

这些收入由顺天府自己支配，只需要财务公开，帐目清楚即可。

这个谕旨一下，顺天府上下可就非常高兴了。由于大汉立国之后搞起了一切税收要先缴入国库，然后再拔款地方的制度，使得地方上没有了财政收入，所有的开支都得严格预算，然后向朝廷审批请款，也导致了地方上办事总是受限。特别是朝廷禁止地方再加征火耗，附加收费等后，地方上财务完全受制于中央朝廷。

从官吏教师们的薪水，到办公的经费，甚至各项开支，统统都得靠来自上面的拔款。税收所得，名义上有三分之一是地税，但也得先解入中央国库，最后也不能马上回拔，还得先把一年的预算造好，要通过审核，最后钱也拔的不痛快，一次一点。许多地方官员都暗地里骂娘，以往地方征税，上缴的只是正税，其余的加征都属于地方支配的收入。

也正因为请款难拔款繁琐，导致了各地都派了官吏常驻京师，专门负责勾通各部衙，跑项目请拔款。

对于这种情况，刘钧自然也很快发现了。

现行的这种制度虽然有利于国家统筹，但却也确实造成了地方上的财政困难。

在这种情况下，他意思到也需要对地方财政适当的放手，要不然地方上也难办。刘钧对财税制度做了些调整，其中一项就是适当的把一些税种划为了地方税。真正的地方税，由地方征收地方完全支配。

第一批划入地方税的有屠宰税房地产税车船牌照税牲畜交易税集市交易税和房产税城镇土地使用税城建税等数种比较不稳定也比较零散的税种交给地方征收和支配。

另外，地方的财政预算审核后，也会尽快的拔款下去。

其三，就是把官员吏员以及教师的薪水，全都由朝廷的中央朝廷拔款支付。不用地方财政。

地方上办一些大的项目，比如修路筑城建造水库堤坝等工程，也可以报请立项，由朝廷审核后拔全款或者部份补助。

如顺天府城市经营所赚到的钱，可以留给自己支配使用。

顺天府一下子得了几百万，这个年自然就过的很肥。刘键胆子也大，手里有了钱，第一件事情就是先给顺天府上上下下所有的官吏教师等都发了个很丰厚的年终奖。

京官们也仅是年底那月双薪。

可顺天府发的年终奖却是足足加了半年的薪水，还发了许多实物。各种衣料鸡鸭鱼肉等等，甚至给所有的官吏教员们每人裁制了两套新衣，连内衣靴袜都全包了。

顺天府又是发钱又是发东西还裁新衣，着实把同在一城里的京官们眼红的不行。

许多官员既眼红又愤怒，眼红顺天府官吏们待遇这般好，愤怒的是顺天府这么不懂事，你们发这么多福利，为什么就把同城的京官们给忘记了。怎么不孝敬我们一份

刘键其实没忘记他们，他过年前让人给京师每个衙门都送去了礼物。但都是些不太值钱的东西。一车车的大白菜大萝卜，土豆玉米棒子，再加一车车的煤球，另外就是还每个衙门送去了几口猪肥，千把斤鱼。

说来，刘键还是很大方的。京师里衙门这么多，一家家送过去，这钱没少费。

可那些京官们一面让仆人赶着车过来装东西回家，一面却又还在骂娘。

他们实在是不满足啊，都知道顺天府今年搞这个什么城市经营。又是卖广告又是卖路名，还搞会试赞助商，前后搂了几百万块银元呢，到我们这，就几颗白菜几根萝卜打发了

当然，现在上面对贪污受贿送礼这些打击的严格，可这年节的炭敬能算受贿你们自己都发那么多呢

心气难平的一些京官，回头就写奏章，弹劾顺天府各种违制违法妄为等等。

弹章雪花一样的飞进宫，结果刘钧第二天下了一道谕旨，给顺天府尹刘键加了一个太子太师衔，另外给顺天府所有官吏各加俸一月。

用刘钧的话说，虽然顺天府是占了地利，借了国都的势，借了朝廷科举的风，但人家懂得开动脑筋，知道创收，这就值得表扬。他们为国家赚了几百万银元，虽然刘钧也不让他们上缴国库，但这钱留在顺天府，也还是能发挥很大作用的，现在拿出一小部份来发点资金，完全应当。

总不能既要马儿跑又要马儿不吃草吧，他们那么辛苦的搞活动，也是很辛苦的。如果没半点好处，谁还那么卖力

这道旨意一下，那些人都不敢再多嘴了，老实的在家吃着顺天府送来的这些鸡鸭鱼肉。

刘键也没被吓到，这边给顺天府上下发奖金，那边又拿出大笔钱来在年前搞了个慰问孤寡老人以及孤儿们的活动，派人给养济院孤儿院送去许多食物，送去煤球燃料，还让人整修了下屋子。

紧接着他又拔款雇人把京师的各条街道沟渠都疏通了一遍，把京师城内城外的道路整修一遍，又给那些家里穷困的，家里有老人的人家，都去送了些慰问金粮食等礼物。

甚至还特别关注了下那些在京过年的士子们，总之一套动作下来，各份报纸都是赞不绝口。

人人争称刘键为三贤王。

刘键也不自满，抓紧机会又与顺天府的部下们研究出了一个新创收的主意。

搞灯会，搞一个规模隆重的灯会，要把灯会弄成跟科举盛会一样，以后每年都要搞，要弄成京师的一大盛会。天下闻名。

刘键的已经悟出了些城市经营的道，知道灯会这样的大活动，影响做足了，那不但能得名还能得利，能赚大钱。

大办灯会的同时，也搞庙会。搞商业。

他亲自跑到宫里找刘钧递交了这个计划，刘钧只是问了他几个问题，然后就同意了。大汉初立，也确实需要这样的热闹来积攒人气。

况且，灯市庙会就跟那些地方山里的集市一样，那可是能大大带动商业活动的。

有了皇帝的支持，还得了皇帝给的几个点子，刘键胃口更大了，本来是十五前后三天的灯会。结果他直接改成从大年三十一直到正月十七，办足十八天。

顺天府鼓励商铺和百姓们扎灯搭灯棚，甚至顺天府也还将出钱补贴部份。当然，刘键也没打算亏本，他的计划很大。

他没打算只是全民参与的一个小打小闹随便乱玩的灯市，而是要弄成一场灯节。甚至还要加入比赛，斗灯。赢得第一名的甚至还能拿巨奖，甚至百姓参与看灯。都能参加抽奖，也能中奖。