崇祯十四年八月底，刘钧进宫面圣，向天子禀报了京畿兵马的严重问题。朱慈烺听说禁卫大营三镇九万兵额，结果仅有不到三万人马时，大为吃惊。他虽年轻，可也知道这个问题的严重性。

随即，朱慈烺派人召周延儒吴甡刘宗周三顾命大臣，又召兵部尚陈新甲以及几位侍郎入宫。

几人匆匆奉召入宫，见到刘钧坐在上书房里陪着皇帝下棋，都暗为惊讶。等皇帝把王德化的那份名册帐本摆在几人面前时，他们更惊讶了。

不过这些都没有里面的内容让他们更惊讶。

陛下，切不可听信片面之辞啊。陈新甲现在已经没有回头路可走了，只能硬撑着。

朱慈烺见陈新甲到了此时还嘴硬，心里十分恼怒。召王德化前来。

此言一出，连周延儒等人都大为震惊，谁都没想到禁卫大营内臣提督王德化居然出首了。

周延儒脑子迅速的转动着，陈新甲看来完了，现在要考虑的是如何弃卒保车，禁卫营拿下几个都无所谓，最关键的还是不能让刘钧借机深入查下去。周延儒很担心刘钧会借此，进一步插手到京营里去。

陛下，此事是臣等失查，请陛下将此事交于总理处彻查。

本来崇祯立了顾命大臣，那么皇帝年幼，未亲政前，军国大事都归总理处的。可说是那样说，但朱慈烺毕竟是皇帝，这大明朝都是他的家天下。他要插手，周延儒这个大管家还能说什么

王德化入内，拜见皇帝。

王德化，你跟诸位大人们说说。京营的真实情况，还有徐永祯他们那些人的打算。

王德化应声称是，然后就把京营里吃空饷克扣军饷，占役买闲等等种种弊处，都一一道明。又特别指出，禁卫大营三镇额兵九万。但实际却不足三万，还有不少老弱占名者。更严重的是，他们为了应对此次的点验，还准备串通其它两大营六镇，借兵来假冒顶替点验，蒙混过关。

陛下，这是欺君之罪刘钧先扔出一顶大帽子。

刘宗周也适时的站了出来，陛下，臣请求彻查

周延儒眉头紧皱。他现在对刘宗周是越来越不满了，掌控着都察院，有监督弹劾大权，可却态度观测。刘钧入总理处后，刘宗周对他是相当支持。

陛下，我们一定立即彻查。

刘钧冷笑一声，周阁老，你打算如何彻查三大营九镇从上到下都还是原来京营的那套。烂到根了。就这样的兵，还指望他们守卫京畿。护卫陛下说着他转头面向皇帝，陛下，臣以为，那些京军连他们自己都护卫不了。为了陛下的安全，当立即整顿京军。

郡王，事涉京营。莫操之过急，万一引起变乱就不好了。周延儒说这话的时候，已经带着几分暗暗的威胁之意了。

阁老说的也有道理，这些骄兵，真要逼急了。他们很可能就要乱来了。说着，刘钧话锋突然一转。

陛下，臣以为，当立即重建侍卫亲军，以守护紫禁城和皇城。从今天起，禁卫大营只负责京师内外城的守卫。

小皇帝看了刘钧一眼，那些京军还可信吗

陛下，城外卢沟桥和西山还驻着三万北洋精锐。陛下何不从中选拔忠勇精锐，再以勋臣勇武子弟，组建新的侍卫亲军呢说话的是王德化，他好不容易见了圣，当然要尽量表现，以期能重返宫中。

在明开国之初，曾经建立了亲军上十二卫，负责护驾左右，护卫宫禁，是直属皇帝的侍卫禁军，这些亲卫直属皇帝，不归属兵部五府。

在永乐朝时，又增设了十卫，宣德朝又增设四卫，最后合称二十六卫。

这军亲军设立的目的，就是建立一直由皇帝本人亲自掌握的禁卫军，可随着皇帝的权力逐渐被文官，尤其是被内阁所侵夺后，亲军二十六卫，除了一个锦衣卫之外，都逐渐被兵部所控制。

当初整合京营，设立九镇的时候，就是把京军三大营和侍卫亲军都给整合到了一起，现在的第一镇，就包含着原来的侍卫亲军。

不过京军都早腐化了，侍卫亲军也好不到哪去。

而现在，王德化提议从城外的北洋镇兵中抽调精锐，重新组建一支直属皇帝的侍卫亲军，这个提议，还真让朱慈烺很动心。

他从小懂事起，就经常听到父亲崇祯为军事所困。因此现在他对于军事很感兴趣，对于有一支直属自己的亲军的提议更为心动。

他望向刘钧，皇兄，你以为如何。

北洋镇兵能被选入侍卫亲军，那是他们的荣耀。而且从陛下的安全来看，建立一支侍卫亲军，独立于京营，确实很有必要。如此，宫城皇城有侍卫亲军，内外城另有京营守卫，相互制约监督，方是正道。刘钧对于这个提议自然是同意的，王德化这个提议，其实就是他所授意。

表面上看来，建立一支新的侍卫亲军，不归属京畿三大营，也不归属兵部五府，看起来刘钧这个直隶总督削了权，实际上如果从北洋镇中选侍卫亲军，他的实际控制力还增强了。

况且，宫城和皇城的守卫权，刘钧也不怎么在乎。当他连京军都还没控制的时候，没必要急着去争宫城和皇城的控制权。现在适当的放下权，正好避免大家都盯着他。

王德化提议，皇帝首肯，然后刘钧支持，事情差不多就定了。

周延儒也表态支持，他觉得此时同意另建侍卫亲军，那么一来可以削弱刘钧一些权力，毕竟刘钧这个直隶总督原本是统领所有京畿兵马，现在分出一支来，当然更好。而且。这个时候同意建立侍卫亲军，也能让皇帝的注意力从京营腐化中转移出来，他也能免些责任。

吴甡和刘宗周也同意。

陈新甲倒是不想同意，兵部这些年权利越来越大，不但把五军都督府的权利都侵夺了，连侍卫亲军也都纳入了麾下。除了一个锦衣卫他们管不着，其它二十五卫亲军，实际上早已经跟普通京军没区别了。

甚至在整理京营，建立九营后，整个京畿内外兵马，也都归入兵部之下。

现在要建一支独立于兵部和五军府之外，直属皇帝管辖的侍卫亲军他当然不愿意。可这个时候他哪敢反对，自己头上还顶着一盆子屎呢。

原来侍卫亲军分为两大部份，一部份是护驾侍卫亲军。一部份是守卫侍卫亲军。刘钧提议，侍卫亲军分为三部份，皇城守卫侍卫亲军，宫城守卫侍卫亲军，以及护驾侍卫亲军，并另建一支负责执掌御驾所用仪仗金鼓旗帜的侍卫亲军仪仗队。

皇城守卫亲军宫城守卫亲军护驾侍卫亲军，再加上一个皇家仪仗队。不设亲军都指挥使，而是三部侍卫亲军各设一个统领。都直接隶属皇帝直接指挥。