紫禁城。
乾清门外，隆宗门内，乾清门前广场西侧，总理处堂院。
总理处不是一个正式的官署衙门，是四顾命大臣辅政办公之所。因为顾命大臣在大明是头一回，因此新天子登基之后，便正式在宫内乾清门外设立了这处堂院办公，供四辅臣集中议事办公。
这处厅堂也已定名总理处，为了代天子处政方便，以及保密所需，总理处特意设在了宫内而非皇城中。
总理处厅堂过去就是乾清门，左右两边是皇帝的南书房和内书房，再往里就是内朝大殿乾清殿，也是如今新皇的寝殿。总理处设在乾清门外，方便皇帝听政。
此时这个新挂牌的总理处厅堂里，摆着数个大铜盆，里面放着一块块冰块。八月中的紫禁城里白天还很炎热，可屋里摆着这几个大冰盆，立即让屋里清凉许多。
厅堂里面，挨着北墙一溜四把黄花梨木圈椅一字并排。
四位顾命大臣坐在上面，一个个都沉默着。在东西两侧，则各摆了一排椅子，左侧一溜长椅，前边坐着内阁除首次辅外的另四位大学士，往后面是以吏部尚书为首的大九卿，六位尚书加通政使大理寺卿，左都御史则因是顾命大臣，坐在北面。
在这四位大学士和八卿对面，则坐着的是几位大太监。坐在最上首的，是如今升任司礼监提督兼印太监的王承恩，他下首则是如今执掌东厂的东厂提督掌印太监王之心。再下面是司礼监的四名秉笔太监吕直沈良佐李凤翔王应朝。再往下三个太监，则都挂着内臣提督衔，分别是禁卫大营内臣提督王德化警备大营内臣提督刘文忠卫戍营内臣提督唐文征。
这九个太监，也是如今京中最有权势的太监。
同样的，今天总理处列席的这二十五人，也是大明中枢握有最高权力的官员。
坐在上面的周延儒其实心里很不满意如今这个局面，本来他堂堂首辅。崇祯在位之时，固然受皇帝掌控，但皇帝一死，他觉得他这个首辅就应当可以大展拳脚了，掌控中枢了，就如当初张居正那样。
可结果却是现在有了这个总理处。如此一来，总理处就成了代天子执政的最高权利中心，内阁六部和司礼监及五府，全都在它之下了。
崇祯的遗诏中有四顾命大臣辅弼，赞襄一切政务的文字。因此总理处也就名正言顺的可以在皇帝亲政之前代掌一切政务。
原来内阁大学士们不过是五品官，品级很低，可就因为后来有了票拟之权，可以审阅大臣奏章，并拟出意见呈给皇帝批阅，有代言之权，因此内阁一跃成为朝廷中枢。
后来又有了司礼监批红之权，奏章太多，皇帝不能一一批阅。便在审阅内阁的票拟后做出同意或否决批复。并由司礼监秉笔太监代为朱批，甚至有时干脆就让秉笔太监代为批阅奏章。
皇帝把自己的朱批之权，转交部份给了司礼监的太监，让之分担自己的负担并削弱掣肘内阁大臣。
正是有了这票拟和批红之权。内阁大学士和司礼监秉笔太监才如此权势炽手可热。而现在总理处代天子理政，有了一个后阅的权力，正是这个后阅权利让总理处可以凌驾内阁和司礼监之上。
周延儒缓缓开口，对着两面的一众内外大臣道。如今天子年幼，尚不能亲政，我等四人受先帝遗命。顾命辅政。从今天起，总理处正式成立，以后规矩就得更改一二了。
从今天起，内外朝臣奏章都要先经通政司登记后，送入司礼监文书房登记，再交司礼监呈送总理处交辅政大臣审阅。
周延儒开始向诸大臣申告新规则。原来是呈送皇帝，现在则改为呈交辅政大臣审阅。
总理处辅政大臣阅后交司礼监再转送内阁审阅，然后给出票拟。内阁票拟后再经司礼监转辅政大臣审阅，辅政大臣同意内阁的票拟意见后，交司礼监代为批红，然后转给司礼监掌印太监审核盖印。如有违失不当之处，可驳回重批。
批阅奏章，这正是权利的体现，环环相扣，是绝不能轻心的。
司礼监掌印太监审核通过盖印后，奏章再发回司礼监文书房，进行备份。然后原折转内阁发六科。六科审核无误，则发六部执行。如有违失，可驳回。
这是精心设计的流程，一环扣一环。
任何内外奏折，不经通政司，就无法传递给司礼监和总理处，更到不了内阁。
而所有经通政司送到司礼监的奏折登记后，都要先给总理处的四位辅政大臣阅览过，然后才发到内阁，让他们根据实际情况，做出处理的意见。
经过票拟这一程序后，还要再经司礼监登记再呈给总理处，对内阁的票拟意见，做出最终决定。如果总理处辅政大臣不同意内阁票拟的意见，可以发回，重拟。一回不行，还可以二回，甚至三回，辅政大臣除了可以发回重拟票，还可以直接朱笔改票，直接做出处置意见，不必再发回给内阁重拟。
辅政大臣对于票拟做出最后处置，而司礼监的秉笔太监就相当于辅政大臣的秘书，他们根据辅政大臣的意见，做出批红。最后还要交给司礼监掌印太监。
司礼监的秉笔太监相当于辅政大臣的秘书，而掌印太监则相当于秘书长，他要最后把关，看是否与辅政大臣的决定符合，如果批复结果与辅政大臣的审核决定不合，就不能通过，要发回重批。
秘书长掌印太监通过后，奏折连同票拟与朱批都要存档，然后发回内阁，再由六科进行最后一次审核。
六科给事中们如果审核通过，就能正式发出，按朱批意见处置了。如果六科认为不妥，就能发回，可能得再走一遍流程。
在这个流程中。通政司是第一道关卡，只有合法的奏折才能送上去。并不是每个人都能上奏折，只有按朝廷制度，有此身份资格的官员的奏章才能经通政司送上去。
通政司把关上奏的奏章。