“是，官家。”

“此前新政官制变革，曾经设过乡公所和驻村令史，把官府治理下沉到村一级。试点十几个州县，发现难度太大，成本太高，却治标不治本。乡村诸多弊端，依然没法解决。最后官家你叫停了这项变革，只是保留在繁华要冲乡镇设乡/镇公所，以及铺开乡村治安巡检联防制”

赵似静静地听长孙墨离说着。

“后来又尝试农业互助组等举措，最后得出一个结论，农村基层，最好的治理法子就是自治。但是如此一来，很容易被宗族、地主把持。臣在燕云、两辽主政时，吸取农垦部队和农牧场、以及农业互助组的经验，进行了组织农业协会的尝试。”

“以县为单位，下沉到各村。主要职能一是自治，二是上传下达。自治就是团结互助上传下达除了传达朝廷的惠民举措外，还有科学技术的普及，经济作物的推广，嗯，这些举措臣总结为科技兴农。”

“科技兴农？”赵似一愣，这个词都被你创造出来了？莫非？

“是的，官家你以前提到过，以科技推动工业，进而国强民富，科技兴国。臣现学现用”

哦，原来如此。

赵似笑了，原来还是因为自己的影响。

“除此之外，农业协会除了协助缴纳土地产出赋税之外，还应该联合起来。只有量大了，才能在卖出经济作物时，有一定的议价权，不至于被商社压榨得太狠发展到一定程度后，还可以进行金融扶植。新政里改进的青苗法，用农业协会去执行，最合适不过了”

赵似静静听着，越听越觉得长孙墨离搞的这个农业协会，跟另一个世界日本农协很相似。

半官方半民间性质的日本农民协会，宗旨是“农民出资、农民管理、农民利用、农民享受。”

它除了对协会成员的农业经营、生产技术和生活方面进行指导、建议以外，还进行生产、生活资料的共同购入，农产品共同销售，农业生产、生活设施共同设置和利用。

同时还兼顾面对成员的储蓄和融资等信用事业，以及保险业等其它各种各样的事业和活动。

长孙墨离搞的农业协会，没有这么高端和覆盖面广，但是已经很明显在往这个方向走。

“玄明，你是怎么想到搞这个农业协会的？”

听到官家的话里隐隐有支持的意思，长孙墨离连忙坐直了身子，微微往前倾。

“官家，臣总结各种农村变革举措时发现，农村治理，确实需要一个基层组织来主导，偏偏条件有限，只能自治。既然不能使用官府的权力来主导这个机构，为什么不用经济的力量来引导呢？”

“想通这点后，臣就一通百通了。冥思苦想了许久，又在滦州、蓟州、锦州、沉州等地，选了四十六个村庄，七个乡镇，三个县，试行了农业协会。有地的农民，自愿加入，有条件退出，种植和牧业分开”

“后来又把村庄、乡镇的协会统一到县农业协会，再增加了五个县做试点，然后又把同在一个州的四个县，统一为州农业协会小心尝试，反复改进，臣在两辽和燕云试行了三年，终于获得了足够的经验，定下了完整的农业协会章程。”

赵似听得入神。

长孙墨离是怎么想出这个法子的？