“高丽国陈奏使金缘、副使李资谅、尹彦纯、徐昉、金富辙，现居与四方馆。与理蕃部协商多日。言行虽恭顺，但仍然心存侥幸。”

蔡卞一上来就给高丽国陈奏使团的态度定下论调——虽恭顺，但心存侥幸。

大家也明白话里的意思，高丽国畏惧大宋武德充沛，怂了，所以不仅把国信使团改为陈奏使团——这是执臣藩之礼。同时把前辽册封的所有诏书、印章全部封纳，眼巴巴地恳求大宋天子给予正式册封。

跪舔到这个份上，也确实恭顺。

但是心存侥幸。

趁着平辽战事混乱之际，侵占了鸭渌江以东土地上千里的恶行，只字不提。想着大宋家大业大，对这些偏远荒蛮之地不在意；又极好面子，自己不提，说不定就混过去了。

兵部尚书刘韐开口道：“官家说过，我大宋的疆土，每一寸或是前人们披荆斩棘、筚路蓝缕开拓出来，传到我们手上；或是将士们抛头颅洒热血争回来的。没有那一寸是多余，可以被外人肆意夺了去。”

他参加西北、灭夏和平辽战事，自带英武刚烈之气，说出的话康锵有力，气度非凡。

“北辽被我朝所灭，它的一切财富，土地和民众，都当归我大宋所有。高丽国趁乱侵占土地，偷盗行径，令人不齿。不要说千里沃土，就是一寸一尺，它高丽国也得给我们吐出来。要是敢说半个字，问问数十万披坚持锐的大宋将士，答不答应！”

刘韐的一席话，让议事堂的气氛变得激昂高涨起来。就连身为保守派领袖的范纯粹和苏迈，也是一脸愤然，恨不得与高丽盗贼同归于尽。

部分保守旧派的文人儒生们，还会继续司马光等人“不可擅开边衅”，“坚守少兵”的思想，坚持任何兵事都是穷兵黩武。

但是范纯粹、苏迈这些高居庙堂的保守派大臣，立场和出发点截然不同。

数场灭国大胜，给予了宋国群臣们足够的胆气和自信。要是在这种氛围下，还敢说出可弃偏远贫瘠之地以求和宁的话，会被官家和同僚们鄙视，最后被逐出朝堂。

曹铎看在眼里，心里骤然明白。其实官家和内阁对于高丽国的态度，是一致的。

敢趁乱偷盗土地？你是觉得我大宋数十万铁骑不够迅疾呢？还是十数万火枪火炮不够犀利？

青龙旗骑兵日夜袭扰，只是大餐前的开胃小菜——北辽刚刚被灭掉，大宋的精力主要放在安抚辽国旧地的汉、渤海、契丹、奚、女真、铁骊等各族民众上。

该编入青龙旗的，混编入青龙旗；该归入郡县管制的，先设州县挂在山北宣抚司和北平府名下，统计人口、查录土地，编撰户籍、绘制黄册。

等把这些大事忙完，前辽旧地绥靖，万民抚顺，大宋才能腾出手来，跟你老账新账一起算。

现在理蕃部还在跟高丽国陈奏使团在那里瞎吉尔乱扯，就是秉承了上头交代下来的暗示，故意拖延时间。

而蔡卞把这件事拿到内阁会议上说，不是为了别的——开战由官家乾纲独断，具体的战事又是枢密院组成的前敌指挥部负责，内阁负责配合就好了。

主要是先给阁老们通通气，统一思想，凝聚人心。

看到大家的态度完全一致，曹铎迟疑了一下，开口说话了。

“太宰、常公、何公，诸位同僚，曹某有话要说。”

议事堂很快安静下来，大家的目光都聚集在曹铎身上。

“曹某自幼跟随恩师董公学习，曾得他教诲，‘兵者，凶器也，圣人不得已而用之’，‘兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也’。一旦开战，败者损兵折将，徒留无数无定河边骨；胜者，无非是多一些用不上的土地，民力财力，却被耗费一空。”

议事堂变得更加寂静，大家看向曹铎的目光也复杂各异，这让他的心里有些慌。

“前些日子，曹某拜访恩师，曾被教诲道，大宋灭夏平辽，国力疲惫不堪，不可再大动干戈。前汉武帝，驱逐匈奴，消除外患，对漠北连连用兵，可是也留下了‘白鹿皮币’、‘算缗告缗’的骂名。前车之鉴，后事之师啊。”

曹铎的话讲完，议事堂里还是一片寂静，大家都没有想到，这样的话没有从范纯粹和苏迈嘴里讲出来，却从曹铎曹六郎嘴里说出来。

他可是官家的总角之交，心腹中的心腹，铁杆中的铁杆啊！