御前会议在崇政殿里举行。

天启元年后，已成定制，御前会议有三种。

一是御前内朝会议，在崇政殿举行，参与者一般为尚书省太宰、中书省司徒、门下省司寇和秘书省侍中。如果涉及军事，那么就是以枢密院使、副使和宣徽院左右承宣使为主，尚书省太宰少宰为辅。

这种会议一般商议的是重大军国事宜的决策初定。比如宣战、媾和、签约、郡守尚书都督人选等方面，赵似先跟几位重臣沟通，达成初步意见。

二是御前中朝会议，在垂拱殿举行，参与除了此前几位外，还要加上尚书省少宰和几位尚书、中书省左右资政、都察院左右都察御史、开封府尹等人。

这种会议基本是在初步意见上展开讨论，达成统一意见，定下草桉，再交有司以法规形式执行。

所以，赵似给重臣加的头衔，崇政殿大学士和垂拱殿学士就展示出它的意义。

崇政殿大学士，顾名思义，有资格参加崇政殿御前内朝会议。有此头衔者，可以分别称为宰相、臬相、理相、秘相和枢相。

垂拱殿学士，就是有资格参加垂拱殿御前中朝会议。十部尚书中，目前只有吏、计、法、虞四部尚书加了垂拱殿学士衔，身份自然比其它几部尚书要高半阶。

三是紫辰殿召开的御前外朝会议，这属于扩大会议了。

与会人员包括尚书省各部尚书、侍郎、治中从事，中书省六科中书舍人，门下省大理寺少卿，都察院左右副都察御史、六科给事中，秘书省左右散骑常侍等人。

这种会议一般不是什么决策性会议了，只是将内朝和中朝御前会议上做出的决策先行通报众官。重要的是统一思想，查遗补漏。

谁要是有反对意见，也可以当场提出来。言之有物，该修改的就要修改。

今天赵似召开的是内朝会议，议题是两个，一是调整对北辽的战略，二是讨论章惇的继任者。

与会的人员有太宰章惇，司徒苏辙，权司寇范纯礼，权侍中蔡卞，枢密院使许将，同知枢密院使兼军咨使孙路。

由赵似指定列席会议的有曾保华、梁师成、于化田。

“诸公，北辽的资料，大家想必都看过。”赵似先开口，“说实话，朕也很意外。北辽君臣的腐朽，朝政的恶劣，超出朕的想象啊。”

苏辙捋着胡须开口补充了几句。

“老夫出使过北辽南京城，见过北辽政情。南京一道，各州县民力凋敝，怨声沸腾。朝中诸臣，阿谀奉承的居多，耿直公忠的少。后来听说天祚帝即位，耶律阿思、萧奉先、李俨等佞臣进官加爵，把持朝政，萧兀纳等忠臣被贬斥，可想而知，北辽朝政腐败到了何种程度。”

没有对比就没有伤害。

苏辙以前对新政有意见，对官家的“雷厉风行”也颇有微词。可是有了北辽政情和天祚帝做对比，一切都释然了。

人要知足。

赵似转头看了看于化田，他马上站了出来补充道。

“据最新的统计，自天祚帝即位以来，从北辽西京道、南京道诸州县，南逃我朝的汉、奚、渤海百姓约六十万。”

“六十万？”众人大吃一惊。

根据枢密院军情侦查局收集回来的消息，北辽西京道有人口十六万七千户，加上云内四州军户，大约在十八万户左右。

南京道大约有人口二十四万六千户。

正常情况下，每户男女老幼全部算上，平均在五到六人。算下来西京道和南京道诸州县，人口在二百六十万左右。

一家伙跑了六十万，差不多占人口的五分之一。还是短短三年时间里跑掉的，这足以说明北辽的苛政何等恶劣，民不聊生到了何种地步。

于化田继续说道：“初步筛选，中间有十余万是从东京道、中京道借道南逃的奚人和渤海人。”