众人默默地听着，突然有人附和起来，歌声雄浑苍劲，彷佛从燕然山飞过来的苍鹰，在蓝天上画出一道道优美的音符。

在这一刻，这支蜿蜒数十里的队伍，寂静无声地融入进了这片悠绿的草原中。

看了看天，长孙墨离突然说道：“现在是八月了？真快，一晃来草原就快要三个月了。掐掐手指头，刘法、姚古、王文振、李忠杰他们率领的第二批征召朱雀军，从居延海出发的日子不远了。”

李纲心领神会，点了点头附和道：“是啊，估计开完官家召集的这次大会，他们就该到了。”

回到哈剌和林大本营，长孙墨离带着幕僚们，为即将举行的诸部大会做准备。高世宣、王舜臣、赵隆忙着整顿兵马。

许光良等人忙着整编以克烈部主，被打乱重组的玄武旗木獬翼。

最闲的赵似带着宇文虚中在杨可世等侍卫和义从的护卫下，在燕然山上闲逛起来。

“陛下，你准备对朱雀、玄武两旗继续大改？”宇文虚中看了一眼落在后面的杨可世、博济长空、燕万石和义从们，又看了看紧跟在身后的韩甲先等十几位贴身侍卫，轻声问道。

“是的，制度就是边试边改，根据实际情况不断改进，让它适合形势，发挥最佳效果。四旗是军政一体的制度，用来约束、编练收编的诸蕃部，以后还会继续沿用，作为我大宋的一支强大的机动武装力量。”

赵似走在燕然山山坡上，沐浴着阳光，吹着山风，手里的马鞭随意挥打着，神情很是惬意。

“但是也不能太强。比如朱雀旗管辖的乌斯藏地区，原本就是青唐高原为数不多的农耕地区，在经过缓冲后，朕准备在那里成立吐蕃郡，设州县，进行郡县制管辖。”

“陛下，那里偏远万里，设郡县管辖，会不会鞭长莫及？”宇文虚中疑惑地问道。

“那里的藏布河流域，土地肥沃，可以耕种青稞，百姓完全可以定居，不再游牧。有设州县的基础。设了郡县，一来可以代表朝廷对其周边地区的宣慰、安抚等土司进行管理；二来朱雀旗腹地，也有了几座城池，作为根据。”

“巡查朱雀旗各千户百户的检法官、判事官等官员，也有了一个固定官署。而朱雀旗诸军，则可以为吐蕃郡提供强大的武力支持，相辅相成。”说到这里，赵似澹澹一笑，“这只是朕的设想，或许不会成功，总要试一试，不行再换别的法子。”

宇文虚中又问道：“陛下，吐蕃设郡县，那就等于从朱雀旗分出部分来？”

“是的。朱雀旗分出一部分来。反正四旗制度，关键在千户和百户，相当于中原的州县，最要紧不过。宣徽院的命令，可直接下达到千户。万户、各翼，编制意义更大于管辖意义。以后南征北战，立下军功的将士肯定会越来越多，总得多留些显要职位，犒赏他们。”

宇文虚中也笑了，“臣也体会到陛下的意思。左右万户和各翼都护，为尊荣虚职而已，各旗实权掌握在千户百户手里。只是再一分出部分设郡县，每翼左右万户的麾下，可能只有四五个千户。”

“这样更好！”赵似意味深长地说道。

这时，几个人在身后争吵起来，赵似转头过去，问道：“吵什么？”

“回陛下的话，博济长空、燕万石和赵怀义、赵怀忠因为撒合乞儿特三人的事情在争吵。”杨可世笑着答道。

赵怀义、赵怀忠都是从怀德学校里出来的，这次组成怀德营，跟随赵似作战，在几次战事里都立下不小军功。

“吵什么？”赵似笑着问道。

“怀义和怀忠说，撒合乞儿特、斡栾董合烈、曲克把阿秃儿可能不会回来了。博济长空、燕万石不信，说三位都是部落首领，草原上的雄鹰，必会信守承诺，一定会带着各部部众回来的。”

还没到哈剌和林河畔，撒合乞儿特、斡栾董合烈、曲克把阿秃儿三人就向赵似告辞，说要回去把各部部众带来，正式归顺在大宋皇帝麾下。

赵似欣然答应。

只是现在过去五六天了，一点消息都没有。今天有人无意提到这事，然后两伙人就争起来了。

赵似哈哈大笑，转头问宇文虚中：“叔通，你觉得呢？”

宇文虚中沉吟一会答道：“陛下，依微臣看，撒合乞儿特、斡栾董合烈肯定会回来，曲克把阿秃儿，倒是有点不好说。”

赵似摇了摇头，看着燕然山下连绵千里的大草原，悠悠地说道，“叔通，你还是没有完全了解他们。曲克把阿秃儿，肯定是第一个回来。”