在河岸一边的田地上，看到聚集着上百人，围着几位官吏，在嚷嚷着什么。

“咦，那里在干什么？”刘叁娘子指着那里好奇地问道。李清照看了一眼，不由自主地把目光转向正在泡茶的赵似。

“我看看。”赵似走到窗门看了一眼，“哦，在分田地。”

“分田地？”

“前些日子，各处佛刹的田产全部收入国库，充为公田。然后各县丈量核查后，优先分给原来的佃户，以户为单位承包。”

“承包？不是分田地吗？”刘叁娘子好奇地问道。

“不，不是简单地分田地。根据官家的《国体大诰》里制令，大宋所有土地的主权和所有权系在皇帝陛下，不容动摇。但是产权可分别掌握在公家、社团、家庭和个人名义下。”李清照澹澹地答道。

“产权啊，就是完全经营某物产、以此获得收益的权力，同时可以自愿将此权力转交给其它家庭、社团和个人。皇帝和官府给予保障，不得随意侵犯。”

“姐姐，你知道的真多。”刘叁娘子崇拜地说道。

李清照不由自主地抬头看了一眼赵似，发现官家正目光炯炯地看着自己，灼热异常，让她心里一慌，连忙转头看向窗外，故意找着话题。

“官家，这在争吵什么？莫非本县的官吏徇私舞弊，处理不公？天子脚下，他们也敢如此猖狂？”

“这事需要公示出来，还有那么多双眼睛盯着，这些官吏就算有心弄些手脚，也不敢太过分。只是在肥瘠评级，以及田税核数上，松一点或紧一点。这种事是无法避免的，只要不太过分，就行了。”

“看那些百姓们吵得如此厉害，是不是分田分得不公？”李清照还有些担心地问道。

“不公？这天下哪里来的绝对公正。而且不管怎么分田地，这些百姓中总会有人觉得自己吃亏了，别人占了便宜。所以官府只能尽可能确保公平公正，但无法保证完全公平公正。”

“官家，官府如何尽可能保证呢？”

“首先，负责分田地、登记核算田税基数的政务官，必须不是本县本州的，确保与此事毫无利益关系。其次，在分田地的流程上想想办法。”

“比如有的县想出法子，把所有要分的田地按肥瘠和需要缴纳的田税基数，分成甲乙丙叁类。然后以每亩为单位，分成若干份，写在纸条里，叠好了放在箱子里，大家一起抽签。”

“要是谁运气差，抽到的全是丙类，就找抽到甲类多的人，调剂一两块。其余的就不管，全凭运气。”

听到这里，李清照和刘叁娘子想了想，不约而同地点点头：“这样也是没有办法的公平公正。”

“就这法子，还是有人在吵吵。这户说自己上有老下有小，必须要照顾；那户说自己劳力多，吃饭的嘴巴也多，得多分两亩我看这远处的争吵，也是差不多的。”

“官家，那就不管了？”

“管它干什么。官吏按规矩办事就好了，否则的话，地方千头万绪，这个要照顾，那个要优抚，原本事事一碗水端平都不容易，还要各有雨露，更不可能啊。”

“官家，要是那些办事官吏真有徇私枉法的行为呢？”

“自有监督官和法度收拾他。现在当务之急，是让大宋官吏习惯按照法度规矩办事，再做到尽职尽责，也就差不多了，天下已经能够大治了。至于廉洁如水、爱民如子、忠事如孝，那都是后话。”

听到这里，刘叁娘子明白过来了，娇嗔道：“官家，你名义上是陪着我们出来踏青，实际山还是在勘查民情，了解吏治。”

“哈哈，县治直接面对百姓，最要紧不过的。加上天启官制，都是我拍脑袋想出来，实际效果到底好不好，必须要实际看看。好，就继续，不好，那就赶紧改。所以勘查民情，了解吏治，是我的当务之急。”

“不过绝不会耽误你们踏青赏景的，我们各忙各的。”赵似哈哈笑道。