“元度先生来了。这位就是你推荐的谭世绩?”
“是的陛下。谭世绩,字彦成,荆湖南路潭州湘潭县人。湘地名士、元祐六年进士胡岱胡宗泽的学生。元符元年随胡岱进开封,被举荐入太学。去年陛下判秘书省,招募文士,应试成了秘书郎。”
说到这里,蔡卞看了看一脸拘谨的谭世绩,继续说道。
“谭彦成是熙宁六年生人,今年二十八岁。一口湘音,不大好懂,一紧张激动又会结巴,所以不善言辞,名声不显。但沉稳好学,颇有悟性,《宋、辽、夏辨析论》,以及《义利新辨》实际都是出自他之手。”
“‘义,大义者;利,公利者,何须再辨?’这《义利新辨》开首第一句,朕记得,想不到也是出自你之手。”赵似赞许地说道。
蔡卞微笑着答道:“原来陛下慧眼如烛,早就注意到彦成。正是看到他的才华,陛下征辟东御书房校书郎,臣就想到了他。”
赵似笑了笑,指了指下首的座位,“坐下来慢慢说。”
等蔡卞和谭世绩坐下后,赵似开门见山问道:“彦成,你读过朕钦定的《三省会典(草案》?”
“回回陛下的话,微微臣读过过《三省诸部及地方官制会典》。”
“说说你的想法,有什么说什么,无所顾忌,朕都不会怪罪你的。”
蔡卞侧过头来,微笑着看着谭世绩,满脸都是鼓励。
谭世绩想了一会,缓缓说道:“陛下众人皆皆说说,陛下新官制是是是上繁下下简。微臣不以为然然。微臣觉得应该是是是上繁中简下繁。像陛下推行的锻炼器械械,哑铃”
“上繁中简下繁?你继续说。”
这小子确实一紧张激动就结巴啊,赵似在心里把他的结巴过滤掉,听明白了他话里的意思。
“中枢决策,举重若轻,不得不慎重。但又忌令出多门,政令混乱。故而陛下以各部统领天下政务。政令无论繁简,皆出此诸部。各部再按治政不同分设诸司,以求体察地方实情、督检政令执行。”
“体察地方实情,督检政令执行?邦成,你说详细些。”
“是陛下。各部诸司,主要职责是上传下达。上传,就是初审地方郡州县的呈请,汇总地方实情,报于本部。由本部侍郎、尚书合议决策,形成政令,下发地方。该司再根据职责督检地方执行政令情况,纠其偏差,责其改正此为下达。”
赵似点点头,“不错,理解得很透彻,继续。”
“是陛下。以微臣愚见,陛下在地方施政最注重县一级。”
赵似打断了谭世绩的话,“这一点你从哪里看出来的?”
“回陛下,县官直接亲民,一言一行直面万千百姓,政务繁琐杂多。且臣研究过《三省诸部及地方官制会典》后,觉得陛下把县当成征收赋税的基本单位,州只是会计和审核中心,郡是审计和运转中心。”
“根据内参里,陛下常提到的经济是政制基础,微臣斗胆猜测,陛下认为县是地方施政亲民最重要的一环。相比县,州、郡担负的职责,更多的是上传下达,以及层层督查”
赵似默然了一会,终于点了点头,“彦成很有见地,能看出朕的新官制的确实用意。”
“县一级,确实是地方施政亲民最重要的一环。正如你刚才所说,县府直面万民百姓,一言一行,都可能让小民百姓福祸难测。所以是朕的新地方官制的重中之重。”
“开封府诸县,河南郡洛阳、宋州两直隶州各县正在试行新官制。郡县府分六曹,各曹下设各所,比如由户曹副主事兼督税令史分领,专管催收粮赋杂税的课税所;由刑曹副主事兼治安警督分领,专管治安巡戒的治安所不与六部诸司一一对应,只是根据实际政务,设立机构把相应职责一一担当”
谭世绩默然了一会,突然开口问道:“陛下,能否让微臣去这几县实地调研?”
蔡卞脸色一变,心里忍不住大骂道,谭彦成,你这是唱哪一处?老夫举荐你入东御书房,为的就是备下一份人情来。八字还没一撇,你却要去做什么实地调研?
你晕了头啊!