朝会进行得很顺利，几乎是皆大欢喜。

立功将士得到了赏赐，凉州百姓得到了土地，宗室得到了实际权力，天子得到了兵源和效忠。

最大的受益者是凉州士族。他们不仅得到了京兆尹和扶风太守两个职位，而且有数万凉州将士为根基，成为朝廷不可或缺的顶梁柱。凉州籍的士人因此遍布朝廷内外，在宫里为郎中、侍卫，在宫外担任士家的校尉、都尉。

有关东籍的大臣表示反对，提醒天子兵权集中凉州人手中对朝廷不利，但他们一来没什么话语权，二来遭到了宗室的强烈狙击，只得偃旗息鼓。本朝推行儒术，宗室有名无实，只能食俸禄，不能治民，如今终于有机会掌兵治民，与天子共治天下，享受刘氏子孙应有的荣耀和责任，谁想阻止，谁就是他们的敌人，不用人招呼，必群起而攻之。

凉州士人不能在朝堂上出言不逊，他们无所谓。关东籍大臣以儒生为主，学问虽然好，引经据典，出口成章，奈何只是嘴上功夫，根本没人听他们的，被宗室子弟一阵冷嘲热讽，灰溜溜的退到一旁。

荀彧看在眼里，很不是滋味。

也不是所有人都开心，后将军马腾就很不舒服。他随天子出征，虽有斩获，功劳却非常有限，赏赐也不多。如果想得到更多的土地，他就只能将部下纳为士家。虽说天子承诺，他的部下还是他的部下，不管是战时还是平时都由他指挥，不会有别人插手，但他还是不安心，总觉得自己是个局外人。他祖籍关中，可是在关中没有根基。他的部下是西凉人，但他又与凉州士族没什么来往。孤立无援，两面受气。

朝会快要结束的时候，马腾出列请奏，请求出镇武都、陇西。他的理由很简单，他的部下以骑兵为主，不会耕地，而且战马需要大量的牧场，吃粮食的消耗太大。关中牧场有限，不如陇西、武都适合。

天子早有准备。他对韩遂、马腾一直抱有戒心，韩遂已经主动退出了关中，马腾再退出，关中就没有真正能威胁他的力量了。他欣然同意，安排马腾去武都、陇西，配合曹操征讨宋建。为了表示对马腾的感谢，天子下诏，转马腾为襄武侯，增邑一千五百户。

退朝之后，马腾随即让马超去请蒋干。当初孙策曾答应马超，如果他能出镇武都，孙策可以提供一些淘汰下来的军械，让他去和羌人做生意。现在形势变化，马超被留在了关中，马腾却出镇武都，他希望孙策还能履行旧约。

对马腾退出关中，蒋干很意外。他没有立刻答应马超，只是同意向孙策汇报。孙策如何决策，他没有把握。马家父子做人不太地道，先是随意提价，一匹普通战马都能卖出上等战马的价格，后来马超又离开孙策，返回关中。如今马腾又离开关中，坐视天子掌握关中兵权，丝毫不顾及孙策的利益。既然他对孙策已经失去了作用，孙策又得到了辽东，基本解决了战马来源，马家还想继续占便宜，未免有些不知足。

没有得到想要的答案，马超心情很不高兴，既有些失落，又有些怨气，拂袖而去。

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就在朝廷在推进士家制度的时候，赵岐上书天子，请求征吴侯、车骑将军孙策入朝主政的消息在长安流传开来，先是在市井之间，后来越传越广，不仅普通百姓把这件事当作谈资，朝廷官员也开始正式讨论这件事。刚刚在朝会上吃了瘪的老臣们顿时像打了鸡血一样兴奋起来，纷纷上书天子，请求天子接受赵岐的建议，征召孙策入朝主政。似乎孙策一入朝，天下即可实现太平，士家制度自然也没必要了。

天子再次召集群臣议事，老臣们与杨阜为首的凉州籍新秀针锋相对，吵得不可开交。

这一次，杨阜等人没能占上风，被老臣们辩得哑口无言。

他们说孙策跋扈，有不臣之兆。老臣们则说孙策只是失礼，并非不臣，杨阜这么说没有证据，有诬陷之嫌。相反，天子西征，孙策有功倒是证据确凿。没有孙策提供的军械和粮赋，天子连陇关都出不去，更别说和鲜卑人对阵了。那么多西凉人只是来参见一下天子就加官晋爵，跟着天子上阵杀了几千鲜卑人就有军功，封赏甚厚，那孙策平定辽东，讨平称王的公孙度，击破东部鲜卑数万人该怎么赏？

况且，就算孙策有不臣之兆，也并非不可教化。既然朝廷能赦免矫诏的袁绍，为什么不能宽容孙策？既然连背叛朝廷多年的羌胡都可以教化，重新成为大汉之臣，为什么并未明言造反，只是有不臣之举的孙策不可以教化？

当然，更重要的原因是孙策入朝带来的好处。孙策入朝，他治下的诸州自然也重归朝廷。朝廷不仅有了粮赋，而且有了强大的武力，其他诸州必然望风而降，太平可期。如果拒绝孙策入朝，等于违背天下百姓渴望太平的愿望，到时候要反的就不仅是孙策，还有关东数州的百姓。

退一万步说，就算孙策有不臣之心，而且不可教化，将他征到朝中为官，用朝廷法度来约束他、惩处他，总比派大军征讨他成功的可能性更大。就算你们实行士家制度，你们就能击败孙策吗？什么时候才能实现天下太平？既然不能，为什么不试试其他的办法？难道你们想养寇自重，把持朝政吗？

在唾沫横飞、战斗力暴表的老臣面前，杨阜等人节节败退，只得认输。

天子也觉得不能直接否决，否则无法向天下人交待，至少要做出从谏如流的姿态。他随即授意荀彧与蒋干接触，商讨相关事宜。

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