赵祯看着徐平，一时竟不知道从哪里说起，过了一会才道:“前几日让你参预军务，变更军制，禁军将领多有满。朕无意徒惹风波，此事只好作罢。”

徐平捧笏道:“出于宸断，臣自是无话可说，作罢便作罢了。”

赵祯看了看站在远处的石全彬，又看了看窗外渐渐黑下来的天空，实在忍不住，又问徐平:“当时要该军制是你力争，说不如此，禁军的战力堪忧。现在取消了，怎么又如此平静？徐平，你这样让我的心里很没有底啊！”

徐平道:“陛下怎么会心里没有底呢？国家设禁军，对内平叛，对外御敌，归根结底是要求他们打胜仗。让宣威军改军制，自然是因为觉得现在的禁军只怕打不了仗。现在让臣不参与此事，自然是因为又觉得禁军能打得了仗而已。”

赵祯想了想，点了点头，好似还真是这么回事。昨天见过了禁军将领，不知怎么又觉得他们还是可以的。对徐平道:“虽然太宗时北伐禁军稍有挫折，但实力尚在，若说他们打不了仗，只怕言过其实了。宣威军的事，如此罢了也好。”

徐平随口附和，心道你认为能打得了仗便当他们能打吧，不让禁军把最后的光环褪去，朝中上下从皇帝到大臣还是心存幻想。太宗北伐，禁军大败，但到了真宗的时候，澶州之战射死了萧达凛，禁军留住了最后的颜面。不经过一场大败，这军制看来是改不动了。

此时军队的管理实际上是三权分立，三衙统兵，枢密院发兵，帅臣用兵。真正在前线打仗的是帅臣，三衙的禁军不能用了，别想办法是。现在军制改不了，无非是西北战起自己争取到那里当个帅臣，再想办法。打几场败仗，三衙禁军将领的嘴也该闭上了。

见徐平答得言不由衷，赵祯心里又没有底了，问道:“怎么看你样子，并不觉得现在的禁军打得了仗？徐平，禁军器甲精良，兵员精挑细选，非是寻常可比！”

“陛下既然问了，臣不得不答。不错，在臣看来，现在的禁军还真是打不了仗。当然，如果败仗也算打仗，他们还是能打的。口舌之争无益，真到了用兵的时候，再看禁军的战绩如何。只是可惜了士卒，只有用他们的血，才能堵住三衙将领的嘴。”

赵祯有些不高兴:“你一直说西北党项要反，可朝中上下，多数还是不认同的。元昊不过是为人桀骜，夷狄不知臣礼而已，若说真要反，那也未必。”

“夷狄不知臣礼？元昊在国内更改官制，设蕃汉学院，体制全学本朝。这个样子他怎么不知臣礼？臣觉得他明白得很，只是暂时不敢对本朝用兵而已。”

“党项地瘠民贫，士卒不精，器甲不良，即使要反，禁军灭他也只是在顷刻之间！”

徐平无奈地叹了口气:“所以还是那句话，到底臣说得对不对，只有前线将士的血才能证明了。只盼陛下到那个时候，不要再听信谗言，能够痛下决心才好。”

赵祯没有说话，心里反复琢磨，徐平说的禁军不能打到底对不对。防禁军作乱当然重要，但前提是他们能打得了仗，如果连国家都守不住了，还防什么？思来想去，最终还是选择相信禁军。他们一年花那么多钱粮，统兵官多是将门之后，士卒是从全国精挑细选出来的，这样的军队不能打，还有什么军队能打？

徐平是真地曾经统兵打过仗的，意见也不能不重视，总要君臣一心才好。