徐平看看杨告，笑道：“道之，你在三司也有些日子，觉得去年新建的场务如何？”

“都漕亲自经度，获利良多。朝廷现在用度不缺，这些新场务出务甚多。——都漕难道想在洛阳城里也开这些？”

徐平点了点头：“不错，正是如此。道之，不瞒你说，开封城里权贵无数，又到处都是禁军大营，新场务也只能做到现在的规模了。洛阳就不同了，你看这洛河两岸，就是城墙以内也空地无数。更不要说还有洛河、伊河水的便利，比京城的条件好多了。”

“都漕说得是，不过，河南府就是缺人。”

徐平听了不由笑了起来：“哈，哈，你说的不错，就是缺人！所以，我们今年冬天又做几件大事，不但是要把洛阳城整修一新，还要招人来！修河筑堰所需的人手，除了从附近几州征百姓服役，还要开出价钱，募人来做，来的人越多越好。”

杨告在三司的时候，正是各新场务办得红火的时候，听徐平这样说，也有些神往。转运使副最主要的职责就是钱粮，不管是怎么来的，手里的钱粮多了考第就优等，就可以升官。徐平真能够像在京城一样，办起新场务来，增收的钱可是比干什么都多。

与徐平不同，杨告不是进士，他是以父亲的恩荫为官，赐了个同学究出身，官场上升迁相对就不那么容易，更看重这些实打实的政绩。没办法，进士升官还可以靠文章，他这种出身的没那条出路，只能靠着功劳一点一点向上升。

想了想，杨告道：“都漕如此想着实不错，不过，在京城办场务可以靠三司，在河南府我们靠什么？转运使司就这么几个人，想办也没有人手啊。”

这也是徐平头痛的问题，路一级的机构不完整，转运使司说是民政事无不统，实际上衙门里就那么大猫小猫两三只，想管也管不过来。借用常平仓这个机构，又面临着朝廷里管着的是司农寺，并不是徐平熟悉的三司。

现在判司农寺的任子舆，是八大王赵元俨府里的人，今年已经七十多岁了，基本就是挂名不管事。用这么个人，本身也说明了现在司农寺的地位，可有可无。但是，等到任子舆任满，如果换个精明强干的来，未必不会生出事情来。

现在司农寺的地位不行，是因为这衙门没什么事情，朝堂内外都不重视。一旦常平仓办起地方上的场务来，司农寺地位必然就跟着水涨船高。一堆工商业的实体，总不能挂在农业衙门之下，将来非出乱子不可。

徐平也找不到好的办法，只能先这么对付着，等到有一天自己回朝掌权了，再把常平仓划到三司就是。或者另设一个专门的衙门，在地方上管理这些。

说到底，还是因为三司在朝廷里权责很重，地方上对应的却是转运使和能判，地位相对来说不够强势，有些脱节了。