这么一大块疆土，杨峥当然不会视而不见。

大秦继承曹魏正统，当然是要恢复曹魏旧疆域。

有了煤饼，苦寒并非无解。

西域的棉花也试种成功，可以开始小规模耕种了。

春秋战国时代，燕国就能经营辽东，没道理现在就不能住人，最多杨峥把河湟汉化的羌人迁过去。

就算不能也要把慕容鲜卑和高句丽拔掉！

这两股势力成长起来，一定会成为中原大患。

历史上高句丽从魏晋偷发育，到隋朝，成长为一个庞然大物，拥有三十万步骑，人口三百余万，直接威胁中原腹地。

当然，这两年最主要的还是休养生息，积蓄实力。

“不如从幽州分置辽州、平州！”在杨峥的鼓励下，杨旭开始积极参与政事。

父子二人亲密无间，有什么想法也不会隐藏。

几年前杨武就提出化大为小的策略，将大州化为小州，关中和蜀中早已执行。

“继续说。”

“幽州辖代郡、上谷、涿郡、广阳、渔阳五郡，分置辽西、右北平为平州，向北延伸，设临潢郡、饶乐二郡，分辽东、玄菟、乐浪带方四郡为辽州，再设辽北郡，以宗室封辽王镇之。”杨旭指着沙盘道。

每个州四到五个郡，比较合理。

“你这么一划分，鲜卑人和高句丽的老家就没了。”杨峥哈哈一笑，这算是地图开疆了。

“非我族类其心必异，这些土地本是汉家故土，高句丽侵我疆土，鲜卑三部屡次出兵协助司马氏，迟早为中原大患。”杨旭越来越有储君的眼光。

“这些都是你自己想到的？”

“是东宫僚佐一起商议而出。”杨旭倒是没有居功。

“不错。”杨峥勉励道。

杨旭一脸欣喜，“儿臣觉得除了幽州，并、豫、青、兖也要化大为小，一则削弱豪强，二则可加强对地方的控制。”

“想法都不错，不过不宜在这两年施行，国家当务之急是休养生息，一动不如一静，待百姓归心，天下一统，可再行此事。”

还是那句话，现阶段还是少折腾。

国策再好也需要时机。

“是。”杨旭拱手道。

眼看即将入春，按照兵部的部署，秦军从南阳、荆襄、淮南、巴蜀向东吴战略挤压。

修筑坞堡，囤积粮草，布置关隘，训练府兵，开垦军屯。

两国交界之地，原本就有大量的无人区。

吴军所在城中，城外基本废弃了。

秦军如入无人之境。

一开始吴军还比较紧张，加强戒备。

时间长了，发现秦军也就种种田，修修坞堡、营垒，时不时的吆喝两声，没有攻城的打算，逐渐没当回事。

但今日前进一步，明日进两步，吴军很快就发现城外的土地渐渐被秦军蚕食。

后方输送上来的粮草，还要经过秦军的同意，才能入城……

杜预、羊祜、卢钦三人都声名显赫，品行高洁，在南阳、襄阳、寿春非常默契的采用怀柔之策，以攻吴人之心。

尤其是羊祜和卢钦，颇擅治理，配合镇抚司和宣义司的细作，常对吴国军将嘘寒问暖，每逢过节，常备牛羊犒赏吴军，吴国将吏患病，也送上汤药……

水滴石穿，这种水磨功夫最难防御。