冯飒、太原、华阴、蓝田四军镇，每镇兵力两万五千到两万。

差不多就是十万大军分散出去。

杨峥的秦国承曹魏之旧制，采用中军配合地方府兵的策略。

长安七万精锐步骑，地方加起来十万左右府兵。

内地每一个郡一折冲府，一千五百府兵，负责镇守地方。

如河曲、西平、金城、天水、陇西、南安、安定、扶风等等，蜀中的巴郡、广汉、蜀郡、犍为、越巂、牂柯七郡同样如此，南中则基本处于羁縻状态，官府只控制一些精华地区，重兵驻防，与豪强共治当地，推行汉化，秦国可以减少对这些地区的投入。

现在的秦国也没有能力和精力投入这些地区，处处都需要人口，所以这些地区只能延后。

而一些重要的边地，如轮台、高昌、敦煌、张掖、酒泉、武威、朔方、北地、九原等，每地三到四个折冲府，以威慑草原，震慑内部。

最后就是战略要种之地了，如太原、定襄、云中、冯飒、京兆、汉中、永安，则折冲府云集。

十万左右的府兵显然不够。

未来是东西国命之争，司马昭推行占田制，给自己服下一剂勐烈的春药，弄出四五十万大军都不足为奇。

所以扩军是必要的。

在杨峥心目中，府兵二十万左右，中军也要扩充到十万。

其中关中就聚集了十万府兵七万中军，此外还有一万中军在太原，一万中军在蜀中，汉中和姑臧各五千中军。

秦国预计人口五百万左右。

五百万人养三十万大军，负担不大。

而且二十万府兵都不需要中枢支持，给他们土地，不收田赋，也不徭役，他们自己养自己，出征还自带装备、战马、粮草……

也就是说，秦国只需要养十万中军。

屯田司的意义便在于此。

形同用奴隶和屯田养十万大军，还有治民、待归上缴的赋税，河西走廊的商税，此外，凉州、河湟、河套三大牧场也在支撑十万中军。

自杨峥以下，全国厉行节俭，抑制奢侈之风。

秦王宫也是在当初的征西将军府基础上改建的，规模不大，宦官也是直接拿老丈人刘禅的……

秦国没有那么多食肉者和利益集团，相对而言，对百姓的负担没有晋和吴那么大。

杨峥也能让十万中军走精兵化的路子。

六万骑兵，四万步军，披皮甲率百分之六十，铁甲率百分之三十，冷锻甲百分之十，骑兵力争一人三马，步卒一人两马。

共计战马二十六万匹。

秦国的消耗重点不在将士，恰恰是这些战马。

想要维持体力，就不得不为它们备上精料。

不过这些年漠北马，在三大牧场大肆繁衍，减轻了不少压力。

漠北马爆发力不强，但持久力强，耐寒，好养活，吃草也行，精饲更好。

军中漠北马已经占了四成，并且比例还在增大之中。

爆发力强的河湟马、凉州马，则用作重骑和精骑。

“太原、华阴、蓝田地狭，不足以养一万中军，一万余府兵。”卫瓘思索良久后道。

杨峥想法很好，但实施起来也有问题。

八折冲府挤在华阴、蓝田这些地方，的确压力很大。

一万两千府兵，就是一万两千个家庭，需要两百四十万亩田，别说华阴、蓝田，就连太原也有很大压力。

不解决将士的后顾之忧，他们怎么可能在前线奋勇作战？

杨峥道：“府兵田地不足者划在后方，如太原田地不够，可划到定襄、雁门、云中，华阴田不够，则划到渭南等地，如果还不足，差额由长安补足。”

中军的粮食肯定要长安供给的。

财政大权必须捏在手中，不然中军就不是中军了。

卫瓘点点头。

其实蜀中人口迁入关中之后，这些问题都不再是问题了。

“大王，王妃请殿下用晚膳。”堂外传来女官的声音。