面对这么多的问题，包信一脸焦头烂额，他本就是一个军事将领，对于政务了解不多，更加不要说还要他自己理顺制糖的产业链了。长远的规划他很难做，只能走一步看一步。

这个时候包信庆幸自己提拔了田丰，他好歹在冀州为官十几年时间，而后跟着袁绍更是短暂的管理过司隶几百万人口，而现在夷洲记起来连10万人口都没有，管理这点人口对田丰而言根本不成问题。

所以但包信求教他的时候，田丰帮助包信从头理清整个制糖业各个阶段需要的人口，让整个产业链如同流水般运转过来，而又不会浪费人力。同时想办法提升制糖厂的效率，像他在知道夷洲北方有煤矿之后，马上就把夷洲不多的运输船花费一般用作运输煤炭上面，解决制糖厂的能源问题，毕竟上百口锅日夜不停的燃烧对木材是极其大的消耗，更是要消耗大量的人手，而制作蜂窝煤之后，可以节省大量的木材，还能极大提升了制糖的产能。

在田丰的清理下，整个夷洲的制糖产业链上的人口只保留了不到5000人，而后多出来了人口被他安排建设新的厂房，新的营地，等到大乾的设备来了之后，这里就可以马上扩大产能。

而包信的飞鸽传书来到蓟县之后，也引起了整个朝廷的轰动！

糖在大乾自然值钱了，珍贵的蜂蜜糖一斤超过了千钱，在大乾能吃的起的人可不多，而即便是便宜的石蜜价格每斤也是超过了百钱，过节的时候更是超过了200钱，比一石粮食都要贵。而之所以这样贵就是因为大乾没有蔗糖，只能依靠江南运输到大乾！

现在牛贵知道夷洲可以弄出几千万斤石蜜，光这批糖的价值几十亿钱，这比收益甚至比大乾一个州都要多，这自然不是等闲视之的事情。

牛贵甚至找到了徐伟，把包信的飞鸽传书交给徐伟看，而后问道：“执政，制糖居然如此赚钱，我们在夷洲的投入今年居然就开始盈利了，朝廷要加大对夷洲的投入，尤其是制糖的机械，可不能浪费了这批甘蔗！”

牛贵现在已经开始在幻想夷洲的甘蔗园扩大十倍，夷洲一年就可以上交100亿的税赋的事情了，这样他手中就有点活钱了，没办法牛贵当这个家也非常艰难，大乾虽然收入已经上升到500亿钱，但花费却并没有减少，各地的基础建设不说。

徐伟这个执政还让牛贵加大了对教育医疗的投入，说争取每县有一座医馆，一个小学，而且要求还不低，医馆要求有10位大夫，还要满足100名患者住院，可以说完全是大乾战地医院的模式，只是帐篷换成了房屋，但这花费却变得更加高了，一座医馆就要花费1000万钱，这牛贵也不说了，毕竟是一次性的投入，但10名大夫一年的月俸也超过了百万钱，这却是每年的投入，而现在大乾有1500个县，都要按照这种规模，就相当于每年多开支了十几亿钱。

而执政想要的小学也不一般，要有几十个老师，可以容纳上千名的学生就学，这学校的花费牛贵也就不算了，但光老师的月俸就是一年就是几十亿钱，要不是徐伟这个计划还在缓慢派铺开，现在也就是几十个医馆和学校，花费还不算太高，等全部铺开之后的花费牛贵简直不敢想象。

他现在只想赶紧结束他丞相这个任期了，在执政手下当丞相太难了。但这次包信传来的飞鸽传书却让牛贵惊讶的发现，好像执政的计划真有可能实现，要是夷洲一年可以上交100亿钱，这比钱就可以满足大乾医疗和教育的开支！

牛贵现在看徐伟的眼光又不一样了，执政这简直是算无遗策了，难怪敢花费如此大的代价建立医馆和学校，原来执政是有底气的。果然不应该和执政争论钱的事情！

但牛贵不知道徐伟也是一脸惊讶，他叫包信在夷洲种植甘蔗，自然知道蔗糖即便是在近代也是一种赚钱的经济作物，在这个时代更是不愁卖，夷洲有了这根支柱开发出来不会有波折，但徐伟也不会想到包信半年就弄出几亿斤的甘蔗，以至于他提前准备的制糖厂都消耗不了这些甘蔗！更加没有想到夷洲现在就可以盈利了，不过这倒是不错，有了蔗糖，牛贵他们自然会跟着重视夷洲了。

他想了想说道：“马上派人快速运输一批炸糖的机械和上千铁锅到夷洲，一定不能误了夷洲的制糖生产！”

牛贵想了想说道：“夷洲光今年制糖就可以赚几十亿钱，要是我们多运输一些青壮过去，把夷洲的制糖业扩大几倍，夷洲可以成为我大乾另一个马邑！”

即便到了现在马邑税收还是占据大乾的十分之一，可以说是大乾的经济之都，马邑令甚至比太守的权利都要大，而现在夷洲就有马邑的潜能，所以牛贵现在才如此重视！

徐伟道：“还是要循序渐进，即便是现在夷洲的粮食还不能自给自足，就更加不要说其他的生活物资岛上通通不能生产，要是运输太多人过去了，只怕会打破岛上的平衡，也会加大我们的后勤压力！”

现在夷洲岛上只有40万亩土地种植粮食，因为是新开垦的土地，今年只收了40万石的水稻，这要弄成白米还要减少三成，也就是就是说夷洲夏收只有不到30万石的粮食，勉强只能养活2万不到的人。

而现在光在包信手下做事情的人就接近10万人，夷洲有完全是靠着大乾运输粮食才能有现在的发展，而且现在的夷洲铁器，布匹，各种工具通通不能自给自足，什么东西都要靠大乾运输过去。十万人的后勤量已经非常大了，徐伟担心继续增加人口，会影响大乾运输网的正常运转，毕竟大乾的运输队除了要去夷洲之外，还要完辽东，倭岛运输大量的物资。

牛贵想了想说道：“的确，现在夷洲除了食盐可以自给自足，其他都要靠大乾，贸然运输太多人过去，会给我们的后勤产生巨大的压力！”

而后牛贵看着地图可惜道：“要是现在扬州在我们手中就好了，我们可以直接从会稽郡支援夷洲，这减少了10倍的路程，后勤的压力就小很多了！”

徐伟笑道：“我们真占据了扬州，那么还在夷洲建立甘蔗园做什么，直接在扬州建设甘蔗园不是更好，毕竟扬州的基础设施比夷洲好百倍都不止！”

徐伟这话倒是提醒牛贵了，他问道：“执政，这甘蔗能不能在我们内地种植，哪怕是在徐州种植也好，这样我们扩张产能起来也方便！”