在我看来大乾的功臣都是因为执政才有现在的功劳，没有任何人一个人是不能取代的，即便是换一些人，执政依然能打下整个天下。

执政可以打下整个天下，靠的是大乾的百姓的支持，还有军校源源不断培养的军官，现在的功臣，真敢出工不出力的话，执政撤除他们，用其他的军官取代他们，也照样可以平定天下。”

襄楷一想还真是这样，张白骑他们做没有遇到徐伟前，不过是黄巾军的一个小渠帅，大汉一个校尉就可以剿灭他，牛贵，王磊他们。更是大汉最底层的普通百姓，大字都不识几个，这些人要是没有徐伟只怕早就饿死了。

现在大乾的功臣在没有遇到徐伟前都是一些失败者，因为徐伟才有今天的地位，而且他们当中也没有谁是真正不可取代，这些人还真没有和徐伟讨价还价的资本。

贾诩道：“执政已经有自己的想法了，他也知道大乾的功臣可能会影响到以后治理天下，所以他抛出海外的土地，想把这些功臣全部弄到海外去，减少他们对大乾内部的影响力。

而曹操就是执政的马骨，只怕这两年执政都会支援曹操，让曹操在螃蟹岛发展起来，只要有曹操这个成功的例子，到时候只怕有很多功臣想要分封在海外，这样我们就解决了如何酬谢功臣的问题，也解决了大乾内部内耗的问题，还可以清出一些位置，安排更加有才能的人来治理天下，可以说是，分封海外一举多得！”

贾诩的说法并没有解除襄楷的担忧。

“刚刚执政制定的大乾未来发展计划，你也听到了，一个个工程量大的吓死了，即便我们大乾基建能力很强了，但我还是会担忧这样会出乱子，自古以来天下平定之后，就没有这样大搞基建的，而是与民休养生息，像执政这样乱来是要出大乱子。

“大搞建设的也不是没有，始皇帝就是这样做的，但暴秦却二世而亡，文和，你不觉得我们这位执政和当初的始皇帝太像了吗？

始皇帝结束了春秋战国以来几百年的战乱，开创了一个全新的王朝。”

“而我们这位执政断绝了几百年以来的门阀士族，也算是开创一个新的时代，同样他们也是野心勃勃的这，始皇帝一统天下之后，并没有停下他征战的步伐，北伐匈奴，南征山越，所以始皇帝的一生都没有停下征战的步伐。”

“而我们这个执政更是厉害，天下还是没有一统的时候，大漠就已经被他吞并，而现在刘备还没有消灭，却迫不及待的抛出海外大陆，显然平定天下之后，我们这位执政野心勃勃的想占据这些地方。”

这两人都是500年一出的雄主，我只怕两人的结局都是一样，大乾好不容易有现在的局面，会因为过度的滥用民力，弄得民心尽失，而导致天下崩溃。

贾诩听闻襄楷最后一番话，发现徐伟还真和始皇帝有几分相似，但他想了想道：“执政和始皇帝还是有不同之处的，始皇帝虽然受过苦，但他的一出生就是皇族中人，对天下的百姓只有鞭打，而很很少有爱戴之心，百姓对始皇帝而言就是工具，生活的好与坏他都不在意，只要不影响他统治天下就好。

但我们执政是真从底层百姓打出来的，他了解底层百姓生存的状态，同情百姓，爱护百姓，我这些百姓也没有辜负执政对他们的爱护，就是在他们的支持下，执政才有了一统天下的资本。

大师说大乾用民力过渡，这不能算是事实，在大乾就根本就没有什么徭役，甚至可以说整个大乾只有三成税，也只有这一种税收，即便是百姓帮助我们大乾做事，执政也是付了钱的，这就相当于朝廷在雇佣百姓做事，只要可以赚到钱，百姓就可以养活自己，自然就不存在什么使徭役过度的，这天下的百姓都不是做事来养活自己，帮朝廷做事，和帮商家做是有什么不同？”

“大师看看现在大乾每年要雇佣的百姓，哪一年低于上百万人，天下的百姓又有几个不愿意帮我大乾做事情，每次大乾朝天要雇佣百姓做事，大家都是蜂拥而至的，在这种情况下说什么滥用民力就是笑话了，百姓还巴不得把他们全家人都雇佣走，甚至成为官营工厂的工人，这样就有旱涝保收铁杆的庄稼。”

襄楷忽然发现大乾和大汉是完全不同，官营工厂在大汉人人厌恶，因为在那里做事你不但没有收入，还要自己养活自己，后市资本家剥削工人的手段，在这一套制度面前都算是小儿科了。

但在大乾却是安置功臣的地方，只要进了工厂，一辈子就不用忍饥挨饿了，在大乾地位也高，收入也好，可以说这是大家最希望进去的地方。

在这种情况下，大家都巴不得进入官营工厂，再说什么使民力过过度，这就是耍流氓了。

“而且我认为把功臣分到海外更是神来之笔，自古以来功臣是最难安置的，高祖皇帝为了稳定江山，几乎把异姓王杀得干干净净，世祖皇帝虽然仁慈，优待功臣，但却又为后汉虚弱埋下伏笔，这些功臣快速转化为危害天下的门阀氏族，他们和朝廷争权夺利，损害天下百姓的利益，以至于后汉军力不足前汉十分之一。”

“而现在功臣问题轮到我们大乾来解决了，而这次执政另辟蹊径，走出了第三条路，那就是把功臣分封在海外，他们即便是祸乱，也也只能祸乱海外。

而且这样分封的手段，也变相的扩大了我大乾的地盘，可提升我大乾的势力范围，甚至等我大乾内部人口滋生过多，土地不够分的时候，这些海外的诸侯国就是我们大乾人口的泄洪口，流民全部可以迁移到这些诸侯国境内当中，可以说是一举多得的事情，有这些诸侯国在，说不定我大乾会重现周朝800年国运的历史。”

“八百年江山，文和你真敢想，老夫只希望这大乾的江山不二世而亡就很好了，执政太心急了，又喜欢新奇的玩意，经常弄出新的制度，但新的制度往往意味着没有经验，全要靠大家来摸索，但只要摸索，又哪里可能不出现错误，治理江山小错还可以想办法改进，但要是出现了大错，就会弄得天下大乱。

所以自古以来治理江山就以无为而治为主，沿用前朝的制度小修小补，哪有像我们只有执政一样的，前朝的制度完全摒弃，完全用一套新的制度，而且如此想要有作为的，巴不得上千年的事情，在一代人手中就完全解决，这是要出乱子的。”