牛贵铺开一张云中郡的地形图，而后说道：“这就是云中城所在地方，北面有荒干河，南面有白渠水，而这两河之间的地方，地势平坦，水草丰美, 本是种田的好地方。但现在大部分都用在放牧身上了，太可惜了。以前的汉人也不是不想种田，只是这里太靠近鲜卑人的部落了，种植好粮食之后，鲜卑人会来抢夺，所以当地人除了少量靠近水源的地方用种植，其他大部分都当做草场。

但我们藤甲军岂会害怕鲜卑人, 经过我几次清缴之后, 云中郡方圆千里内都没有鲜卑人的影子了。大家终于可以安全的种地了，但这个时候又遇到另一个麻烦了，人口太少了，劳动力不足！

我即便经过一年的努力，还有渠帅的大力支持，但也不过是开垦出300万亩田地。没有人呀，整个云中郡也就不到10万人，我即便是男人当做牲口用，女人当做男人用，也就开垦出这点土地。

要是有这100万灾民，我可以在这片地区开垦出3000万亩的水浇地！不但可以养活这百万灾民，还可以养活四周的牧民，只要马邑帮我提供半年的口粮，我就可以让这百万灾民自给自足。”

大家围上来，看着牛辅带来的地图！

还真是在两条河流当中有一块巨大的平原，只要建设了马邑的高架水渠，这一片都可以变成水浇地, 就种田而言, 云中郡还真是一块比马邑还要好的风水宝地。

而后王勇笑道：“牛哥, 你这真是选了一个种田的好地方！”

“这样好的地形不用来种田简直要遭受天谴呀！”

“马邑种田的的地方都没有这里好呀！”

牛贵笑道：“还好，还好，就是气温低了一点，只能一年一种，但这地方大宽广，一年收成也不少！而且收割下来的麦草还可以当做冬天牧民的干饲料，现在到了冬天牧民都喜欢去云中郡过冬！”

刘石道：“云中郡一次性多安置百万灾民，你管理的过来吗？要知道马邑有现在的人口都是发展好几年时间的，我只怕你现在一次性接收这么多灾民，会引起整个云中郡的动荡！”

事实上在藤甲军的中央高层，大家不希望接收这么多流民，因为这些灾民锁住了藤甲军今后几年进攻的能力不说，还帮助他们的敌人大汉朝廷解决一个大麻烦，要不是接收流民是徐伟要求的，他们根本不会接手这么多的流民。

牛贵笑道：“这不是赶上这次的黄河大水，我的想法就是能救几人就多救几人，而且只要做好准备, 加上马邑的支援, 即便有困难我们也可以克服, 毕竟大家是去种田，又不是去打仗，再困难也只是吃点苦头而已！大家都一无所有了，难道还会怕吃苦头。

只要马邑再支援一下几百力田给我，我打算在云中郡实施军事化管理，把这块河间之地划分成为上百块，每万人开垦一块这样的土地，百万部众只要上百个乡长就可以管理了。”

连张白骑都只能无奈道：“我承认云中郡有成为北地粮仓的潜能，也的确可以安置100万流民！云中郡离马邑不远，马邑可以轻易支援云中郡的建设！”

赵荣这个时候马上说道“我五原郡也不差呀！靠近黄河一线只要建设好水车，高架水渠，沿着黄河一线都是肥沃的土地都可以种田，百万灾民可能多了，但十几万人还是可以的。

而且我们为什么一定要让灾民们种田，五原靠近阴山，草原最肥沃的草场都在这里，我们为什么不能在五原建立牧场，现在羊毛布多好，只要弄出来都是钱，大家可以建立牧场养羊。”

“而且这里靠近水源可以在这里建设纺织厂，五原郡远离大汉的本土，还更加有利于保密，五原郡同时又靠近大漠，收购羊毛反而比马邑更加方便，而且五原郡靠近黄河，这一路上黄河水流平坦，只有少数几个地方险要，但却可以在这些地方建立轨道绕过去，五原的货物可以通过黄河水道进入中原！”

王舸怀疑问道：“你说种田我不担心，但放牧我们都不得不承认还是胡人做的更加好，你让汉人去放牧这能行吗？”

赵荣笑道：“你这都是老观念了，我们藤甲军现在流行的都是家庭农场，一户人家分上几十支牛羊，上千亩的小草场，牛羊不是都是羊圈当中吃牧草的，根本不需要随水草而生，这已经和我们汉人种田没有多大区别了，你说割草能有什么难度？而且我再每10户安排一户胡人牧民当中什长，指导我们汉人放牧这不就可以了！而五原郡外面都是草场，真要全部用来建设这样的家庭式牧场，安置百万流民都绰绰有余！”

郭大贤风潮道：“你还真不客气，这是打算把整个西部鲜卑人的地盘都划进你五原郡！”

五原郡在并州算是一个比较小的郡，也就比只有4县的定襄郡大一点，种田都不能安置百万灾民，放牧就更不用说了，哪怕是家庭牧场可以减少牧场10倍以上的面积也是一样，郭大贤一听赵荣的话，就知道他把鲜卑人的草场都划进自己的地盘去了。

这种事情，在靠近鲜卑人的地盘也是常态，藤甲军可以说一直在进攻鲜卑人的地盘，这并不是只有赵荣一个人这样做，王磊，牛贵他们都向着北方鲜卑人的地盘扩张。

只是赵荣这牛皮吹的太大了，安置百万牧民，整个西部鲜卑人恐怕也不过50-60万（而这些年在藤甲军的打击下，只怕现在连一半的部众都没有了），赵荣这是想把整个西部鲜卑人地盘全部划进自己五原郡了！

赵荣笑道：“那里！我不贪心，有个三分之一就足够了！”

而后赵荣对着徐伟扳手指道：“渠帅你看农，牧，纺织这三大行业发展起来，百万人口都未必够我们五原郡发展的！当然我们五原郡太小，也没有种田的宝地可以像牛贵大哥可以建立一个粮仓，但只要渠帅给我们足够多的粮食和物资支持，这百万灾民我保证安置的好好的，出了问题，可以拿我试问！”

这下张白起就目瞪口呆了，他没有想到赵荣会有这么大的野心，一个小小的五原郡，居然想安置百万流民，而且提出的方案还真有那么一点可行性。

这下搞得张白骑都不好意思继续反对了，他本担心太多的流民会挤压藤甲军发展的资源，但现在看底下的太守们，却一个个嫌手底下的人力资源太少了，他的反对意见反而成为了大家的阻碍了。

虽然王磊远在朔方没有过来，但张白起不用想也知道，王磊肯定也想要百万流民安置在朔方郡，朔方郡可以说是并州最大的一个郡，而且朔方郡的地理环境和云中郡差不多，在两北两端都有黄河的分支口，中间有一块巨大的平原。朔方郡内多是黄河冲积地带，都是可灌溉垦殖的沃土，只要开垦出来都是上等的良田。当年武帝就是考虑到朔方郡肥沃的土地，才在这里设置一郡进行屯垦。

以王磊的心气，不想安置百万灾民才怪，这样一来，光河朔三郡就可以安置300万流民，整个大汉的流民好像也没有那么难以收容了。

徐伟看到这个结果笑道：“看来大家都同意继续安置流民了！”

众人都点点头，对流民问题算是达成一致！

想要继续招募流民的基本上都是马邑的郡守团体，因为整个并州的郡县人口太少了，王磊他们有马邑的支援不缺钱粮发展地方，反而缺少劳动力来发展地方。

而且他们的心气高的很，马邑是在他们手中从无到有一点点建设出来的，把一个贫瘠的马邑建设成比洛阳还要繁华的都市。马邑在他们心中就是天下最好的城市！他们自然想要仿造出一座像马邑一样的城池出来。

他们虽然没有什么独特的见解，但马邑是他们看着发展起来的，依葫芦画瓢还是会的，王磊他们来到地方上治理，基本上都是先是开办水泥厂，木工厂，用水泥来修水利设施，用木工修建水车，而后开垦田地，建设高架水渠，一般这样下来地方上的粮草产量会翻几番，满足后续发展的粮食需求。

而后收购羊毛，发展纺织业用羊毛布赚钱，以后城市发展就不缺少资金，基本上这一套步骤走下来一个地方就先步入了正轨，正好朔方三郡的特产，正好也和马邑一样，马邑可以发展的项目，河朔三郡同样也可以发展，而对他们来说唯一现在他们发展的就是人口太时候了，现在突然天降大礼包，即便是撑住了，他们也是不会把这些灾民拒之门外了。

而出来藤甲军的太守们需要灾民，对于藤甲军的军方来说，他们也希望接受这些灾民，因为只有流民越多，他们的民兵就越多，而且可以招募的常备军也就越多。

本来朔方三郡，只有5000人的一个营的士兵。现在因为要保护这百万的难民，要扩张到4营2万人的常备军，这一下子就多了9个校尉，而在太原郡新收的郡县，每多个县就多了一个部1000人，一个太原郡有15个县，要安排3个校尉来管理这些新增加的大军，而且从现在的情况来看，流民越多，藤甲军要增加的军队就越多，可以扩充的军队数量就越多，像王舸他们这些军方高层，自然就不可能反对了，在马邑可以养的活灾民的情况下，他们巴不得手底下的人越多越好。

谷邈