中国的政治传统历来讲究制衡,一开始的三公即是制衡的手段。
三司统揽天下财权,大权独握,独立在政府和军事之外,只对皇帝负责。
所以三司必须有自我监督的功能,所以三司使自身又复置15个司,以资杜弊、检查、督促、三司工作。
三司勾当公事是勾当司的主管,勾当司的职责是掌分左右厢检计、定夺、点检、覆验、估剥之事,换成现在的话来说,勾当司就是做审计工作的。
按照后世的财务系统来说,一个完整的财务行政管理体系,一般包括预算、会计、决算和审计4个环节,审计是最后一个重要环节,它对财务收支起审查稽核的作用。
仁宗和包拯让欧阳辩来做这个工作,主要有几个考虑。
一是审计工作即便出点差错,也不会影响执行,最多就是放过一些蛀虫而已,这点损失是可以接受的。
二来是审计工作是全面性的工作,欧阳辩可以通过审计知道大宋朝的整体财务状况,了解三司的运转体系。
三来则是审计工作一般都是年底做一次审计即可,也就是说,这个工作不会让欧阳辩陷入事务性的工作之中,他可以有时间对三司进行观察和思考。
为了培养欧阳辩,仁宗和包拯也算是煞费苦心了。
王安石对自己的弟子颇为上心,不仅带着去见了包拯,还亲自带着去勾当司。
王安石的到来让整个勾当司都轰动了起来,甚至旁边的磨勘司都有人过来看热闹,被王安石一瞪眼吓得鸟兽散。
宋朝是个与众不同的朝代,因为得国不正和先天劣势,皇权防这防那的,武将要防,宰相要防,三司也要防,反正到处都是小心翼翼地小家子气。
不过也正是这种小家子气,让宋朝即便在这种不利的局势下,依然存续了很长时间。
皇权将财权从宰相那里剥离出来独立为三司,但对三司也是防范得很紧。
具体措施有三司使常常更换,以及三司里面的官员,无论是三司使还是判官,都无法任命或者裁撤,所以导致了三司使和判官在三司里面的权威不足。
但这个权威也是相对的,即便是这样,现管依然还是有威慑力的。
尤其是王安石这样前途远大的官员,所有人都知道,三司不过是他们的过渡而已,说不定以后就登上了相位,所以他们还是有些畏惧的。
王安石将欧阳辩介绍给勾当司的官吏,实际上没有官,就只有吏,几十号有老有少的吏员巴巴地看着欧阳辩,掩饰不住眼里的失望。
他们失望,但欧阳辩更失望。
——这些人,能干活么?
王安石匆匆而去,他的工作不比包拯轻松,今日为了帮自己的弟子铺路,已经浪费了一早上的时间了。
欧阳辩用失望的眼神看着用失望的眼神看着自己的勾当司吏员们……咦,这种表达方式好特么魔性。
可是,我失望归失望,你们凭什么失望!
欧阳辩心中一怒。
排在前面年纪最大的吏员年纪虽大,却生了一双有眼力劲的眼睛……呸!
老吏赶紧颤颤巍巍道:“上官莫要恼怒,非我等瞧不起……哦,不是我等对上官失望,而是对自己的处境失望。”
欧阳辩赶紧过去搀扶住老吏,双手握住老吏满是鸡皮的老手,动情道:“老人家,有什么困难尽管和我说,我虽然官卑位低,但还是能够说上几句话的,刚刚的王判官是我的老师,包拯包大人是家父的好友,还是能够说上几句话的。”
老吏一惊:“令尊是谁?”
欧阳辩谦虚道:“家父欧阳修。”
“哗!”