看着这些特征明显的各色人等，贞武不由暗想道，不知道西安突然扩兵三万的消息传到准噶尔和俄罗斯，他们会是何反应？是促使其他提前叛乱，还是就此退缩？易位而处，他又会是何反应？退缩的可能不大，提前叛乱的可能倒是相当大，看来，得早做准备了。

出了南院门，贞武又骑马在城里四处闲逛了一番，在察觉城里仍有不少空地的时候，他不由颇为担心，这些空地将极大的影响满城发卖的价钱，回到满城，他特意绕了一段路，顺带看了看满城的情况，满城远不如外面繁华，大街小巷皆相当冷清，完全称得上是地广人稀。

回到将军府，贞武便召西安将军席柱、川陕总督鄂海、陕西巡抚绰奇、西安知府祖贻觐见，稍事洗漱之后，他随意用了点西安的特色点心，便摊开了西安城的地图细细端详，满城发卖不是说卖就卖的，至少的半年或者是一年之后才能够开卖，而他是不可能在西安久呆的，如今要做的是将西安的地价炒起来，为满城发卖造势。

这是第一个发卖的满城，必须得盈利，在扣除建造城外大营和军工作坊之外，还必须得给旗人一些甜头，如此，以后再发卖其他地方满城的时候，才不会遭遇强烈的抵制。

为预防贞武召见，席柱、鄂海、绰奇几人都滞留在满城，听的传旨，便匆匆赶来过来，四人进屋见礼请安之后，贞武便含笑道：“免礼，都赐座。”

俟四人落座，他才道：“入关之初，构筑满城，是为免激化满汉矛盾，防止八旗兵丁汉化，丢失骑射根本，丧失锐意进取之心，七十余年来，虽有满城，然各地驻防旗兵腐化堕落情形亦十分明显，犹以江南为甚，如今，随着火器的改良与不断更新，火器已经全面超越了骑射，可以毫不夸张的说，配备了火炮的禁卫新军，即使面对东北之精锐索伦兵、锡伯兵，亦能以一挡十。

骑射既然已经不足以威慑，自然无须死抱着不放，驻防旗兵更换改良火器已是势在必行，在威力强大的火炮面前，城墙已经不足以为屏障，也必须放弃，再则，满城的存在，严重的阻碍了推行满汉一体满汉融合，这也是朕在西安试行拆除满城，发卖满城的原因。

建立城外大营，一则有利于防止驻防兵丁的腐化堕落，保持驻防兵丁的战力，二则也有利于发挥火器的威力，方便火器的实弹训练，也利于融合满汉，争取民心。

不过，建城外大营要银子，京师顺义大营，总计就花了朕数百万两，各地的城外大营若都要朝廷负担，朝廷亦不堪重负，发卖满城不仅能够凑集这笔银子，而且还能略有节余，可以对驻防旗民稍加补偿。

西安是第一个拆除满城，发卖满城的省府，意义重大，影响深远，不容有失，山西阖省官员必须将扩建禁卫新军，建立军工作坊，发卖满城作为首要政务。”

听的贞武这番解说，席柱、鄂海四人哪里还敢多言，忙齐齐躬身道：“奴才等遵旨。”

贞武微微颌首道：“朕今日在城中稍稍看了看，城中空闲之地甚众，这不利于满城的发卖，着将所有空闲之地，种植草木，建成百姓休闲场所，或是建成公厕，寺庙等，严禁建民房，此事由席柱、鄂海、绰奇共同监督执行。”

“奴才等遵旨。”三人忙齐声应道，心里皆是暗暗叫好，这一措施出台，西安的铺面宅子的价格还要上涨。

贞武呷了口茶，才接着道：“满城占地广阔，发卖之前，必须详加规划，成片发卖，方能卖出最好的价钱，军工作坊管理颇严，离城也稍有距离，作坊皆会为工匠修筑民房，规模将与东关城相仿，愿意去军工作坊的旗民，着从满城迁往作坊。

不愿意进作坊者，统一安置在城东北角，任何人不得特殊，将满城尽最大限度空置出来，另外，可请人进行适当规划，届时，分区分片公开发卖。”

（未完待续）