皇帝按住了关于复套的朝议，但大朝会上，这样的国策拖一天、拖两天，拖到最后也还是要说。

前几日议下来，正德二年朝廷要拨下修河工款一百八十万两，拨下第一期修路工款四百万两。

今年藏书园的工程要正式启动，初步预估需银八十万两。

去年大朝会皇帝力排众议要求重新建立永乐年间的神机营，规模以一卫五千六百人控制，今年需要继续拨给银两六十万两。

当然，也不能忘记需要持续建设的官牧马场。

弘治十八年朝廷对安定苑大加整饬，使之恢复为岁马一万匹的上苑，正德元年朱厚照又拨银三十万，用于惠安苑的恢复。

去年大朝会，太仆寺卿王禀保证惠安苑年底时岁马五千匹，实际上最终杨一清是买了5600匹。

官牧马场的逐渐恢复，有利支撑了大明骑兵的扩大。

现如今大明有官牧马场9处，草场20.4万顷，去年增加了3.6万顷，每年蓄养战马3.4万匹。

今年惠安苑要完全建设完成，日后预估岁马八千八百匹。

此次大朝会，皇帝再拨银四十万两，继续建设文定、安远两处中苑马场。

马这件事，朱厚照可是动了脑筋了，他之所以只拨银四十万两，实际上是因为陕西八处马场的马都是卖出去的。

就是杨一清也花银子去买。

所以太仆寺本身有钱，而且朝廷允许多余的银子暂时不必上缴，可以自行决定扩大马场，只是圈一处草场，这需要向朝廷报备。

除此之外，为了缓解中原地区马匹数量的不足的问题，与西域进行互市购马的事宜朱厚照也是支持的。

也算是多种方式了。

但大抵也就是如此。

冷兵器时代，马匹这个东西挺让人头痛的。因为一旦有大规模的战事，就会忽然间需要大几十万匹马，可不打仗也不需要那么多。

为了维持军力，就得财政供养那么多的马，可哪个封建王朝的朝廷养得起啊。说句不好听的，人还饿着肚子呢。所以一旦承平，马匹数量就会持续下降。

当然，等到军事活动需要用马的时候，自然就会觉察到数量不够。

朱厚照所在的王朝中期，正是如此，他已经在筹谋着，要对全国的马匹数量进行统计，现在大明到底保存了多少马匹，他都不知道。

反正现在也是就问题解决问题，先把骑兵要的战马供上再说。

而整体上这么算下来，朝廷今年已经要支付740万两白银。

朱厚照倒不心疼，只不过这钱不能瞎花，面对群臣的时候他大致历数了一下，“河工、修路、藏书园、马场、神机营，朝廷花了这么多的银子，今年要见到成效。河工归工部、修路和藏书园归少府、马场归兵部、神机营由朕亲自过问。你们各部尚书要跟踪这些事的进展，倒不用每月，但每三个月要向朕递交一份奏疏，禀报情况。这样到年底大约就是三次……”

众臣以为皇帝就到了这里。

结果朱厚照负着手晃了一圈说：“到第三次的时候，朕会派出钦差进行核查验收。”

不管有多大用，反正这些手段得上。

总不能什么篱笆都不筑，那更加没有底线了。

“若是验收合格，钦差签字确认即可。将来出什么大事，朕只找署名之人。若是不合格，朕就找经办此事的大臣。”

“陛下圣明！”

如前文所述，封建王朝并不是没有力量。一个创造了如此灿烂的文明，横亘在几百万平方公里土地之上、有数千万人口的大国，怎么会没有力量。

关键是要看力量怎么用。