水渠灌溉，禾苗壮实。

农人从水渠的分流的渠道中挑着水，回到农地灌溉。

自从郑国渠修建完毕之后，这二三十年来，关中的粮食富足，支撑了秦国东出，一统天下。羽林在侧，守卫左右。

赵爽看着一望无际的良田，心中却有着忧虑。

郑国渠此时依旧在发挥着巨大的效益，灌溉渭水北岸的大片田地。这四万顷土地每年能收获数百万石的粮食。

不过自从秦国一统天下之后，关中便成了帝都所在。帝国从关东之地迁徙了大量的富户，进入关中安顿，再加上支持数十万大军驱除匈奴，开拓边地，以及迁徙黔首实边，造成关中的粮食收支其实是负的。

为此，帝国开通漕运，每年将关东之地征收的粮草通过水运，输入咸阳，才能维持粮食收支平衡。

帝国失去了关东泰半郡县，漕运自然也就没有了当年的效用。

帝国的漕运瘫痪，关东百万漕工，在天下大乱的如今，加入了山东反秦势力之中。这也是张楚军能够迅速做大的原因之一。

关中虽然没有混乱，但关中的粮食很紧张，每年都有着百万石级别的缺口。

维持帝都的成本和王都的成本是不一样的。

当年帝国一统天下之后，以山东之地潜在的叛乱风险为基本考虑面进行了制度设计，在全国建立漕运系统的时候，重点兼顾了关中、巴蜀等属于帝国基本盘的地区。

咸阳仓这样的帝都区粮仓都是十万石一积的级别，霸上仓、栎阳仓等关中粮仓中也常年储备着巨量的粮食。

天下大乱没有多久，漕运虽断，可弊端还未显现太深。

此时的关中依旧可以靠过去积累的粮食和财富，动员数十万大军东征。

萧何站在赵爽身旁，作为丞相府的主簿，他对于如今帝国所掌控的郡县的赋税收入很了解。

“君上，今岁看起来是个丰年。成都、南郑那边来报，巴蜀、汉中今岁也能提供两三百万石的粮食。”

此刻还未入秋，对于粮草收成只能有个粗略的估算。不过巴蜀之地一向是帝国的粮仓，帝国百年经营，一统天下之后，更加改善了关中通往巴蜀的交通。

不过，巴蜀、汉中之地的粮食，还是东输到南阳、南郡更为方便。

“另外，成都与江州那边已经按照君上的意思，建立起了两支军队，水陆大军合计三万人，并着工匠造大小船只五百艘，现在已经完成了一半。”

“看来郦商和虞子期做的不错。”

萧何跟在赵爽身后，听着他的话，微微一笑。

如今关中的情势不错，不久前刚刚击败了攻入三川的张楚军。如今李信与李由合兵，正在与张楚军主力激战，看样子，获得胜利也是迟早的事情。

不过，赵爽却按住了一众将领东出平叛的呼声，如今依旧是采取了防御的战略。

许多人不解，不过萧何却看出了其中的端倪。

即使今岁是个丰年，可关中的粮草收支依旧不平衡，有着很大的缺口。虽然依靠着就过去的储备，能够维持平衡，可是这个弊端会随着时间的推移而显现。

赵爽掌控关中之后，便一直做着调整。

“张楚军不足虑，不过其背后的六国旧族，却是麻烦。”

张楚军中多的是草莽，各路的首领只知攻城略地，抢夺人口、财富，并不懂得如何治理。可六国旧族中，却不乏能人，知道如何管理地方，安抚百姓，维持生产。