崇祯元年十二月十六日，南海子行宫。

关于在北直隶、大同、宣府等地进行田税改革，实行官绅一体纳粮的大诏，没有一点阻碍的在南海子小朝会上得到了通过。

当然了.......改革仅限于北直隶、大同、宣府，损害的主要也是北京勋贵集团和一批大太监的利益。文官们，特别是全部来自南方的六个六科给事中，根本没有在这次改革中伤及分毫，当然也就不会替勋贵和太监出头，自己却被朱由检发去辽西送死了。

而且东林党的孙承宗和钱谦益一准在背后下了功夫——他们俩距离入阁为相也就一步之遥了！

现在福王一家已经给逮到了南海子，只要再加把劲儿，福王和拥戴福王的阉党，也许就统统完蛋了。在这个时候，东林党必须得乖一点，再乖一点......

“好，好！”朱由检看着已经通过了披红和票拟手续的诏书，满意的点点头，“北直隶税改的事儿先这么定了......接下去就是执行了，朕会亲自过问！别处朕管不过来，北直隶可是在朕的眼皮子底下！”

朱由检现在已经知道了事必躬亲的意义......“事必”是夸张，但是需要“躬亲”的事情还是很多的。比如练兵就得躬亲，在北直隶、大同、宣府搞税改虽然不可能躬亲，但是可以亲自监督。北直隶就8个府，加上大同、宣府，拢共10个府，朱由检可以一个府一个府来监督。还可以不定期的抽查，那个官儿不好好干活，直接发去辽西送死！

朱由检将诏书摆在跟前的案几上，接着又说起了“蓟、辽、燕、云”四镇的事儿——朱由检这个天子最核心的地盘，就是“京、昌、宣、大、蓟、辽、燕、云”，再加上北直隶八府。

在北直隶的地盘上原先还有个保真镇，就是管辖山西和北直隶直接的长城防线的，最近已经被朱由检给撤销了——这个镇和它所守的长城，其实是用来防备突破了大同、山西两镇防线的蒙古人的。现在当然没有必要再保留了，南帝北汗都是亲戚了，而且北汗林丹巴图尔摆明打不过南帝朱由检，哪儿还能窜到保真镇的地盘上？

所以现在朱由检手头就是八府八镇，根据计划，其中的京、昌、宣、大等四镇加上北直隶八府，合起来养8万额兵和帐前骑兵。总共大兵！这大兵的开支，除了山西的民运粮七十万石（就是原本运往大同、宣府的民运粮）之外，全部由京、昌、宣、大等四镇和北直隶8府提供——其实北直隶的税改只要能落实，就足够应付额兵的军饷军粮了。用几百万亩的职分田和皇庄产业的收益，也应该能养帐前骑兵了。不过朱由检还计划再办童军，所以就让山西人继续提供民运粮了......手头多拿点钱粮，总归是不亏的。

“今儿时间还早，”朱由检接着又道，“咱们再议一议燕、云、蓟、辽四镇的军饷和兵额吧！”

他的手指轻轻敲打着眼前的案几，思考着说：“这四个镇当中的蓟、云二镇是无实土的，和昌平镇一样，都设在北直隶的土地上。

其中蓟镇的粮饷通过开中法，由都察院所管的都盐御史衙门负责筹集，而云镇的粮饷则由户部提供。

燕、辽两镇都是有实土的。但是这两镇地处前沿，所获之土需要投入大量的本钱和精力进行开发。而朝廷财力有限，不可能全用流官，所以朕决定设立90个军民指挥使司或军民千户所......如果这90个卫所全部开设成功，就是9万军户。

另外，燕、辽二镇也得布署额兵，用为骨干，驻守要津。

兵部日前拟了个方案，说是燕镇设额兵，云镇设额兵，蓟镇设额兵，辽镇设额兵......燕、云、蓟、辽共设额兵。而要养这十二万额兵，包括运费在内，一年总共需要粮饷550万，其中燕云额兵花费150万，由户部负责筹集。蓟、辽额兵需要400万，从崇祯二年开始，由开中法出300万，兵部出100万。自崇祯三年起，全部都开中法解决。

燕、辽两镇还有9万军户，也需要朝廷补助。兵部方案是包括运费在内，一户年补20石，9万户补180万石，半数折色，半数给粮。其中燕镇的6万户所需120万补助，全都由户部筹集。辽镇的3万户所需60万补助，崇祯二年由户部提供30万，三年以全由开中法筹集。

这样燕、云、蓟、辽四镇每年需要粮饷730万，其中户部需要提供400万——270万，余下都由开中法筹集。

诸卿都回去算算，看看咱们的朝廷能不能负担起这些个开支。”