此时，主帐前的空地上坐着数十名老人，一个个都不说话，阴沉着脸坐在地上。

周围上百名士兵包围他们，怕他们起来闹事。

这时，有士兵高喊一声，“刘相国到！”

十几名官员簇拥着刘晏走来，只有高层称呼刘晏等人尚书，但中下层官员和地方官都称呼他们为相国，毕竟他们是辅相，拥有中书门下平章事的头衔，称呼相国也没有问题。

刘晏走进来看了看笑道：“各位老丈，有什么话我们进大帐里面说！”

一名老人问道：“这位官爷能主事吗？”

旁边一名官员厉声道：“这是刘相国，刚从朝廷过来。”

几名老者高声道：“我们可不管什么马相国、羊相国，能解决问题才是好相国！”

刘晏也不生气，笑眯眯道：“有什么事情到大帐里去做，坐在地上是解决不了问题的。”

众人面面相觑。也都站起身，拍拍屁股走进大帐内，官员们连忙拿来一堆小马扎，让老人们坐下，刘晏也在一个马扎上坐下。

他笑了笑道：“谁先说，大家有什么诉求？”

一名瘦小的老者举手道：“我先说两句吧！”

“老丈请说！”

老者道：“我们来这里也快一个月了，家也回不了，土地都烂了，大家都有点着急，朝廷打算怎么安置我们，至少要给我们一个说法！”

刘晏点点头道：“天子时时刻刻都在关心大家，我来这里，也是代表天子慰问大家，同时来告诉大家，将来朝廷怎么安置？请大家不要心急。”

众人安静下来，一个个眼巴巴地望着刘晏，刘晏又缓缓道：“方案有四个，大家可以自己选，第一个方案，可以安置在河北其他州县，每家给半亩宅地，土地就没有了，只能当佃户，每年要交租，守成的三成左右，然后免一年税，后年就要开始交税。”

众人一起议论起来，几名老者急道：“为什么不能分给我们土地，官府不是有很多土地吗？”

刘晏摇摇头，“分给你们土地，那当地人怎么办？土地是朝廷的，给外人，不给他们，当然人要造反闹事的，而且历朝历代救灾，谁会分土地？要留在河北，肯定不会有一分土地，宅地能得到半亩就已经是天子的格外抚恤了。”

众人不吭声了，这时，刚才的瘦小老者问道：“那有没有分土地的方案呢？”

刘晏点点头：“当然有，刚才我说有四个方案，只说了第一个方案，后面三个方案都是分配土地的，第二个方案迁徙去北庭，安置在伊州、西州和庭州，每户给两百亩土地，免税五十年；第三个方案是安置在辽东，也是每户两百亩土地，免税五十年；第四个方案，是去海外的大唐领地，每户三百亩土地，免税一百年，一共就这四个方案，大家自己选，官府不勉强。”

下面一片议论，首先海外就排除了，河北民众比较保守，除非是活不下去了，否则没有人会选择去海外。

然后北庭也排除了，因为北庭和辽东的条件一样，北庭那么遥远，选北庭还不如选辽东。

实际上就只有两个选项，要么留在河北当佃户，要么去辽东当小地主，对于这些长期深受盘剥的农民而言，两百亩土地那要好大一片，就是地主级别了。