李邺负手走了两步道：“新罗先用南诏方案，恢复显庆四年的边界，重置熊津都督府，并由唐军驻扎新罗，等辽东局势完全稳定后，再把新罗改为唐朝一州”

韦见素明白了，天子早就有了收拾新罗方案，而且是合理合法。

大唐总章元年，唐朝灭高句丽，在其境内设立九都督府、四十二州、一百县，在平壤设立安东都护府来管辖。

大唐显庆四年，唐军主将苏定方率领十三万大军讨伐百济，同年百济灭亡，并入大唐，唐朝在百济设立了熊津、马韩、东明、金涟、德安五个都督府，也一并属于安东都护府的管辖范围。

而新罗原本只是半岛东南的一个小国，它利用各种卑劣的手段，不断侵扰蚕食百济土地，又趁唐朝安史之乱的机会，不仅侵占了百济土地，还大举北上，吞并了唐朝安东都护府大片领土，把边界一直推到了鸭绿江。

所以李邺第一个目标就是恢复显庆四年的边界，将新罗打回原形。

看来天子确实是深谋远虑，在涉外方面，政事堂并不是很了解情况，确实也没有发言权。

但韦见素和刘晏都很担心，攻打新罗会重蹈隋末危机。

韦见素小心翼翼劝道：“微臣建议充分准备，仔细探查敌情，以免重蹈隋末惨剧！”

李邺微微笑道：“相国想得太多了，唐军打新罗，不是全面战争，而是用点穴战，直接攻下其都城，绝对不会重蹈覆辙！”

韦见素松了口气，他沉默片刻又道：“陛下，仅仅用女童事件作为出兵西域的理由，还是有点单薄了，有点出师无名。”

旁边刘晏笑道：“陛下，出兵西域其实不光是女童事件，还有收复故土，陛下忘了吗？咸海县可是大唐最西面的一座县城，那可是我们和可萨国签署协议，是真正属于大唐的县城，还有俱战提、怛罗斯城、俱兰城和白水城，这些是大唐无数战士阵亡换来的城池，现在都被异族侵占，现在把它们夺回来，不是最好的理由吗？”

李邺点了点头，又缓缓道：“咱们内部协商得说实话，朕出兵西域，为了的是吐火罗的铜矿和银矿，拔汗那的金矿，石国的银矿，如果无利可图，朕不会出兵，空耗大唐国力。

相国说得也对，必须出师有名，收复我们曾经的土地，确实是很好的出师理由，但毕竟它们太过于遥远，恐怕无法让大唐将士和百姓同仇敌忾，所以在有了出师的法理依据后，还需要一个能打动人心的理由。

最能打动人心的就是拯救我们的孩子，去拯救被卖到遥远西方的大唐女童，才会触动大家内心深处的心弦，才会让大唐百姓支持我们的西征。”

“那么陛下西征明确的目标是哪里？”

“收复吐火罗和拔汗那，把这两地纳为大唐领土，再抢在大食之前出兵灭了圣女会，救回大唐女童，同时也收买粟特各国人心。”

韦见素和刘晏退下了，李邺站在地图前半晌沉思不语。

他在重新考虑日本国方案，其实方案他早就制定了，只不过之前没有考虑在日本驻军问题，也没有考虑割取日本列岛土地。

现在他考虑把九州岛拿下，成为唐朝控制日本列岛的大本营。