军权分为控制权和日常管理权，军队控制权从来都是在天子手中，用兵符或者节符控制并调动军队，之前设立的天下兵马大元帅府就是天子掌控军队的机构，只不过唐朝中后期被宦官掌握了。

而像地方州兵管理、地方剿匪、军校、武举、地图制作之类管理事务，则由兵部负责。

枢密院就是天下兵马大元帅府的进阶版本，由战争特殊管控阶段转为和平时期的管控阶段，天下兵马大元帅撤销，转而成立枢密院。

枢密院并不属于政事堂，它是直接向君主汇报，枢密院主官枢密使也要进政事堂，成为政事堂成员之一。

枢密使段秀实已经回长安了，他接到了王妃转来的甲级奏折，立刻交给手下进行评议。

一个时辰后，枢密知事李道诲走进官房，把评价报告交给了段秀实，段秀实看了看评价，事态严重性属于重大，紧迫性属于非紧迫事态，危害性属于中等危害。

枢密院的专门评价机构就是情报司，情报司根据各种情报来综合评价，一般是评价事情重要性、紧迫性和危害性。

按照事件重要性评价分为重大、中等和轻微三类。

按照紧迫性评价则分为紧急紧迫、一般紧迫，以及非紧迫。

按照危害性评价，分为高等、中等和低等。

王妃虽然只要求进行紧迫性评价，但既然是正式报告，三方面肯定都要评价。

段秀实淡淡问道：“为何是非紧迫事态？”

“回禀使君，如果藩镇军队攻打洛阳，那就是紧急紧迫事件，次一级则是攻进怀州，或者渡过了黄河，我们就会定为一般紧迫事件。

现在对方距离怀州还隔着卫州，也没有渡黄河的迹象，虽然薛嵩是以八百里加急求援，但事实上并不紧急，据我们掌握的情报，对方的目标并非洛阳，他们只是想用这种方式来测试合纵军的战斗力。

当然，藩镇攻打朝廷的土地，那肯定是重大事件，所以事件严重性方面我们定为重大，至于危害性没有发生大规模的烧杀奸淫，那么就属于中等危害。”

段秀实点点头，“关键就是卫州，有卫州为缓冲，我们也不用急着考虑出兵。”

段秀实随即将评价报告和奏折一起送回了齐王宫。

有了枢密院的报告，王妃独孤新月彻底放心了，她当即在奏折批示，‘等监国殿下回来后再讨论出兵事宜，其他事宜由政事堂商议。’

她将奏折和枢密院的报告一起转给了政事堂，很快送到了右相李岱的桌案上。

右相李岱当即派人通知各辅相，进行政事堂议事。

不多时，右相李岱、左相张立，以及七名辅相，吏部尚书李泌、户部尚书刘晏、礼部尚书韦见素、兵部尚书独孤烈、刑部尚书裴遵庆、工部尚书李岘、枢密使段秀实等人齐聚议事堂，紧急商议河北兵变的应对之策。

(本章完)