其实，哪怕是在后世，刚才小男孩所说的这种情况，也一样存在。不过这种事情，既然知道了，就一定要认真对待！

崇祯皇帝想着，忽然有点后悔，自己这次出来，只是带了护卫，最多加了御医，博学可咨询的一个都没带。下次再出巡的话，还是要带个这方面的才好。

不过，也幸亏是有个聊天群存在。因此，崇祯皇帝便直接进入聊天群，私聊首辅温体仁道：“朕想要改变官府不下县的这种做法，温卿可有什么好法子？”

温体仁冷不丁地见到这条私聊，不由得吓了一跳，稍微琢磨一下，便回复道：“陛下，官府下县的话，管不过来的。”

“怎么会管不过来？”崇祯皇帝立刻再问道。

温体仁不知道崇祯皇帝在外面遇到了什么事情，回答的时候尽量保守道：“陛下，我大明官员就那么多，一县之内，也就县令，县尉……”

崇祯皇帝一见这话，立刻打断道：“官不够就再多加一些好了！”

“俸禄呢？朝廷可没那么多钱啊！”

“现在没有，不等于以后没有！”崇祯皇帝毫不犹豫地回答道，“否则的话，县以下，乃是大明的基石，基石不稳，房屋如何能稳？”

温体仁听了，稍微了解了崇祯皇帝的意思，想了想，便奏道：“陛下，其实，县以下多为自治，官府也有插手，非一点不管也！”

崇祯皇帝所意识到的问题，中国上下几千年，除掉以前人口不多的时候不算，就说唐宋以来，也有人认识到了这其中的问题。因此，早在北宋时期，吕大钧、吕大临等几兄弟于北宋神宗熙宁九年制定“吕氏乡约”，也即蓝田公约，白纸黑字地定下了邻里乡人互相劝勉共同遵守，以相互协助救济为目的的制度。南宋时期，朱熹重新编写了这个乡约。

到大明朝之后，王守仁于正德十二年为南赣汀漳等处巡抚时，更为重视，于正德十五年颁布了《南赣乡约》，是约凡十六条，规定了全乡人民共同遵守的道德公约，其中涉及军事训练、政治教育、道德陶冶等内容。

嘉靖间，部檄天下，举行乡约，大抵增损王文成公之教。如果说《吕氏乡约》为民众自动的乡村组织，那么王阳明于1518年颁布的《南赣乡约》，就是一个官府督促的乡村组织，属官治传统了。

当温体仁把这些都解释了一遍之后，崇祯皇帝不由得很是好奇，便又再细问了一些。发现这《南赣乡约》对“乡约会”这一组织机构、负责人职掌、活动方式、开会程序、礼仪制度等作了详密的规定。

同约人中推年高有德者一人为约长，下设二名副约长，又推公直果断者四人为约正，通达明察者四人为约史，还设知约、约赞等职，组织十分严密，各有其职权。通约之人凡有危疑难处之事，皆须约长会同约之人裁处，陷人于恶罪，则坐约长约正诸人。