李若水心中惊诧了瞬间？什么时候还有了这个说法，要在衣食前面填上饥寒？

随后李若水装着胆子抬头，只见官家眼神凌厉得望着自己，笔直得目光中有神彩闪过。

低头时，李若水敏锐得见到官家最亲近的心腹汪宗沔手中提着一个包裹，里面的东西已经浸黑了布帛。

片刻后，李若水大概猜到了官家的谋算，深吸了一口气，沉声回道：“臣已有一份章程，只是不知是否应当施行。”

赵桓嘴角上扬，这正是自己选他主管开封府的原因，他有一腔热血，又能力平庸，会成为自己意志最好的执行者。便回复道：“那正好，今天左相与朝廷百官皆在，群贤毕至一同决断是否应该推行。”

李若水郑重说道：“围城日久，饿死者相属于道，冻死者相枕于屋。家家有僵尸之痛，室室有号泣之哀。所以臣打算于内城增置，粜粟米场、买柴炭场。”

赵桓沉默不语，冷眼看了一眼左相梅执礼。

梅执礼立即主动站了出来，义正言辞的说道：“匡世济民，救百姓于饥寒交迫，此乃当之无愧的善政。正能昭显官家之宽厚仁心，德被百姓。推行这一善举，有何可犹豫？”

有左相带头，他门生故吏，以及依附在他身旁的党羽立即纷纷发生，盛赞此份仁义。

毕竟这是占了道德大义，其他人无奈也只能跟着敷衍附和几声。

可这真是一份好提议吗？

站在百姓立场，这自然是毋庸置疑的第一仁政。

金军围城，又遇大雪连下数日，百姓又冷又饿，东京城内最缺的就是粟米与木炭。

历史上太子设立粜粟米场、买柴炭场，令每人粟不过五升，薪不过五斤，售价只有市价的十分之一二，所以前往买米买炭者络绎不绝，士庶相杂。

可这对官吏、士人、百姓都是当之无愧的善政，对眼前这些公卿高官们可就未必了。

每当国难，都是这些人大发横财的宝贵良机。

米价、炭价疯涨，东京城内的财富都流向了这些豪门的地窖。毕竟在这种国难之时，能够有大量储存物资拿到市场上卖的也就只有这些顶级公卿。

大宋养士垂两百年，风雨飘摇之际，为国家效死的都是底层忠贞士卒，而趴在国家身上吸血的却都是这些深受国恩的士大夫。

开封府有能力实现物资战时配给，每人一次粟五升、薪五斤的背后是文官政府强大的组织力与掌控能力。

通过战时物资配给，很快就能统计清楚内城的具体人口数字，包括那些流动人口，流浪户籍。

但这有个很重要的前提。