常平仓，虽说是用于粮食储备、备荒等，但更像是一个商业投资机构，地方政府多以常平钱为本钱，投资于放贷业，收取息钱。

而激赏库、公使钱库、公使酒库、公使醋库，不仅仅是储存政府物资的仓库，还是以国家物资为本钱的商业机构。

西北的军队利用西北的公使库、激赏库、备边库、回易库等库的本钱放贷，每年可收息钱116万多贯；

天圣年间，西北的公使酒库“每日货买生酒至一百八十余贯，煮酒亦及此数。一日且以三百贯为率，一月凡九千贯，一年凡收十万余贯”。

至于修造场、抽解场等以“场”命名的机构，多是地方政府经营的手工业作坊与商品交易市场。

还有一部分经济部门以“务”命名，如市舶务，是管理进出口贸易的机关，类似于现在的海关；

平准务则相当于官营商品批发公司；都税务为收取商税的税务机关。

官府还在京城及各州县设立公屋管理部门，负责政府公屋的租赁、管理与维修，这便是楼店务的业务。

东京的楼店务，下辖公屋两万多间，设“勾当店宅务”一员，相当于总经理；

“勾押官”各三四员，相当于副总经理；

“掠房钱亲事官”各四五十名，相当于业务经理，负责招租、收租；

另有“修造指挥”（维修工各五百人。店宅务有执勤制度，每晚必须安排一名负责人值班。

凡未租出去的空屋，每天都派专人看守，并由“掠房钱亲事官”贴出“赁贴子”（便是后世的招租广告，召人承赁——分明就是一个超大规模的“物业公司”。

如此一来，章衡手上便有钱，有钱便是有权，而且可以避开开封府诸多得罪人的职责，可以说，只要章衡将这些搞钱的活给干好了，那么升迁便不成问题了，而这个不是章衡的老本行么？

赵祯等米下锅，于是推动起来便十分的积极，在他的推动下，章衡的开封府签书判官的差遣便下来了，并且勒令他三天后便去上任。…

章衡顿时有些傻眼，赶紧找了曾公亮一问，这才安心了下来，但听说要管理如此庞大的产业，却是有些目瞪口呆了。

好家伙。

三天之后，章衡站在开封府衙大门，怔愣出神了一会，衙吏一直紧紧盯着他，生怕他有什么图谋不轨。

一会之后章衡抬脚往里面而去，衙役赶紧上来拦人，章衡将为任命书给看了看，衙役十分的惊诧，但并不敢阻拦。

章衡轻车熟路往里面走去，然后见到了新任的开封知府——吴育。

吴育见到章衡很是高兴：“居正你怎么才来，我可是盼了几天了！”

章衡将委任书拿出来：“这上面说是今日来上衙，来早了怕你们不认。”

吴育大笑了起来：“这只是最迟抵达日，从你接到委任书开始，你便是咱们开封府的签书判官了，哈哈哈，很好，咱们师生两个，一起携手，将开封府治理得更好一些！”

吴育是会试的同知贡举，也算是章衡的座师，所以称师生并没有问题。

章衡笑道：“弟子不是来管仓场库务的么，治理开封府不是我的活吧？”

吴育嗤笑道：“你倒是想得美，你倒是想躲清闲，你听说那个判官无须管理其他的事情的，你不知道什么叫通签么？”

章衡笑道：“这个我知道，便是职管部门主管都要签字嘛，你们长官已经通过了，那就是没有问题了，我附议签字就是了，出不了错的。”

所谓通签制度便如同后世的公司，若是有一笔钱要付出，需得业务员发起，然后业务部门主管、财务部门主管逐一签字，最后还得老板签字，这样才能够把钱付出去。

放在开封府里，便是某个事情，或者是某个官员发起，最终要知府、通判、几位签书判官都签字，这样才能够通过。

吴育撇了撇嘴道：“要是都像你这般湖弄，我的事情反而好办了呢。”

章衡笑了笑，没有接话，大约吴育已经在这里碰了不少的壁了。

其实曾公亮等人觉得三司太复杂，里面机构繁杂，争斗太多，但其实开封府衙又能简单到哪里去？

来来，看看这开封府都有哪些官，一个知府、一个通判，四五个判官、司录参军、六曹参军、左右军巡使、左右军巡判官、勾当左右厢公事……

而士、户、仪、兵、刑、工为六曹次序，司录二员，六曹各二员，参军事八员，吏员数百人；

使院则是置十一桉，每日行谴钱谷税赋及刑狱诸般文书，里面都孔目官、勾押官、前行、后行、行首等数十人，吏员上百人。

左右军巡使、判官与左右军巡院，左右厢公事干当官四人，置吏六百人……

光是这些，府衙里面便已经有上千人，若是加上下辖的各种仓场库务数千人，这是一整个多达上万人的庞大机构，也不比三司简单到哪里去。…

如此错综复杂的机构，吴育虽说是一把手，但初来乍到，一个政令要推行下去，岂有那么简单，各种掣肘总是难免。

所以，吴育对章衡的到来的确是怀有期待的。

章衡毕竟与他有师生关系，从政治上肯定是天生站在他这一边的，有一个签书判官站在他这一边，那他能用的人便多了一个，而且，章衡可是背着任务上任的，这是皇帝亲自指定来负责仓场库务的，那么其他的官员便不敢在明面上过多掣肘。

当然，要慑服手下人，还得章衡自己去努力，话又说回来，若是章衡连这个都做不到，那么他也别做官了。

想及至此，吴育也没有说太多，便是叫人给章衡安排初上任的诸多事宜。

吴育给章衡安排了一个叫陈定的老吏，带着章衡去处理事宜。

“……您的佥判厅已经是整饬出来了，里面已经是提前了几天由老朽带着人打扫干净了的，各类桌椅文房四宝也一并领取了给您放置好了。

您看，我一次性给您领了一个季度的物品给放在柜子里，各种型号的毛笔、砚台、黑朱两色的墨锭、三刀的宣纸、以及镇纸等等全都齐全了，您要用了，便在这里取用即可，若季度用下来缺了，到时候再去支取，若是有存货的，您也可以拿回家用……”

“……桌椅什么的，看着有些破旧，但您可以放心用着，都是十分坚固的，我挑选的时候都用心挑过的，不好看，但实用……

还有这里，放了一个盆，您别随便挪开，这里是接漏水的，若是不小心移开了，一下雨整个房间便要湿漉漉的了，还是得小心注意。

油灯什么的在这里，到了晚上，若是勤于政事需要点亮，这边有火折子，若是熄灭了，可以随时让吏员过来更换即可……”

老吏陈定事无巨细，一一给章衡讲了个清楚，章衡一边听一边点头，看着这佥判厅的环境，的确是破烂简陋，但因为他早就见识过这开封府衙的寒酸，心里早有准备，其实还是颇为满意的。

章衡笑道：“谢谢你了，有你这些安排，我这便心里有底了，以后还要多多请教你一些事情。”

说着章衡递了一张交子过去，陈定赶紧婉拒道：“佥判无须如此，老朽乃是知府家人，老爷与您是师生，服侍您也是应当的。”

章衡却是将交子塞进了陈定的身上，笑道：“这般却是更好了，这个你拿着，以后要麻烦你的事情可多着呢，你可别嫌麻烦才是。”

陈定无奈，只能诶诶叫着：“您真是太客气了，太客气了。”

陈定又给章衡交代了许多的事情，之后将这佥判厅的专属吏员给叫了进来：“这位便是新来的签书判官，咱们国宋的新科状元郎，三元及第的状元郎，翰林学士曾公亮的学生，也是咱们知府大人亲自录取的学生，这等关系你却须得记住了，好生侍候着，我也会盯着的，知道么？”

吏员给陈定说得一愣一愣的，赶紧拍着胸脯道：“陈老哥您放心，我关怀最擅长关怀，我侍候过的大人们，没有一个说我侍候得不好的，您就放一百个心吧！”

章衡也是一愣：“你名字叫关怀？”

小吏满脸堆笑：“是的大人，小人姓关名怀。”

章衡心道：关怀不是坏事，你可别给我整成临终关怀才是。