边章、韩遂、北宫伯玉、李文侯、王国、零坚带着四百羌胡骑和一百归降的护羌校尉军骑驰回允吾。
边章、韩遂四面向城上喊话。城中群龙无首，一片混乱。
郡丞贾演和郡五官掾赵璜、郡功曹史麴普、郡主簿成公敬商议后决定开城投降。
羌胡军从四门各开进三百骑，一百护羌校尉军也开进城担任巡骑。
当晚，边章、韩遂各自回到自家中。跟班韩佟开门一看是主公回来了，忙跑进院内通报。
见到韩遂，张姜子又惊又喜。夫君不仅平安归来，竟然还摇身一变成了羌胡军副都督，二人抱在一起痛哭起来。
韩遂越哭越伤心。妻怕夫君哭损身子，只得先抹去眼泪去安慰之。
韩遂停止哭泣，但憋在心里的闷气无以释放，于是猛然拔剑狂舞起来。舞到极速突然放缓，悠悠唱诗一首，词云：“
望民守疆州兮，
奸宦祸家国兮，
冽冬入陷涡兮，
羌胡勉周旋兮，
终土归大汉兮。”
张姜子鼓励夫君学窦统的先祖窦融。王莽末年天下大乱，窦融居张掖属国行河西五郡大将军事，守护凉州河西五郡酒泉、金城、张掖、敦煌、武威，待明君一出，即率五郡归附。
韩遂眼睛一亮，似黑暗中看到一丝光明之希望，默默点头，这才安静下来。
二人商定，由张姜子和韩理秘密联络凉州望族和烧当羌。
韩遂告诉张姜子已向各地韩家亲属派出快骑，张姜子这才略为放心。
次日，李文侯、王国陪同边章走马石城，说服护羌校尉军别部司马边通归降，边通又带着李文侯相继说服龙耆城、归义城、建威城的护羌校尉军归降。
由于湟中、狄道、枹罕义从胡随金城护羌校尉军东征西讨百年，级别稍高些的汉军军官与义从胡的军官都很熟悉。
护羌校尉军兵卒此次普遍抱着义从胡不会伤害自己的心态开城归降。
金城全郡陷落，羌胡军和护羌校尉军合称联军，太守府同时改做羌胡汉联军督护府。
边章、韩遂、北宫伯玉、李文侯、宋建、王国、零坚、雕零赤八人再次召开督护府会议。
上次会议宋建、雕零赤未参加，王国转达了上次几项决定。
宋建无异议，独对约法六条和枹罕及河关的县长任命颇有意见，但暂不反对，也暂不说反对哪条，并保证宋家义从胡遵从约法，其它参与第一次会议的六人松了一口气。
北宫伯玉和李文侯各自从族人中选出十五人分任十县的县丞、县尉、五官掾：
允吾县县丞，支金；允吾县县尉，支匡；允吾县五官掾，支言。
枝阳县县丞，支衡；枝阳县县尉，支勒；枝阳县五官掾，支标。
金城县县丞，支典；金城县县尉，支烈；金城县五官掾，支泉。
允街县县丞，支昙；允街县县尉，支启；允街县五官掾，支利。
榆中县县丞，支奋；榆中县县尉，支巴；榆中县五官掾，支门。
浩亹县县丞，李铭；浩亹县县尉，李甫；浩亹县五官掾，李余。
令居县县丞，李若；令居县县尉，李开；令居县五官掾，李亚。
破羌县县丞，李位；破羌县县尉，李楚；破羌县五官掾，李贵。
安夷县县丞，李肯；安夷县县尉，李麦；安夷县五官掾，李岁。
临羌县县丞，李桥。临羌县县尉，李旺；临羌县五官掾，李和。
零坚好奇地问道：“为何北宫大人派出人的都姓支，而不是北宫姓。
北宫伯玉笑道：“支姓乃吾母家姓也。”见北宫伯玉不肯多说，零坚也不好多问。
韩遂提名韩家最资深的老护院队队长韩珂出任联军别部司马，分管一千二百名汉人部曲。
湟中义从胡和十八家望族都认识韩珂，会议同意了韩遂的提名。
联军别部司马边通分管五百护羌校尉军和七家部曲，各家出一百骑：边家、麴家、池家、马家、淳于家、窦家、毛家；
联军别部司马韩珂分管十二家部曲，各家出一百骑：韩家，郭家、赵家、成家、成公家、田家、阳家、蒋家、阎家、江家、张家、樊家。
金城十县，北宫伯玉家族管允吾县、浩亹县、令居县、允街县、枝阳县、金城县、榆中县七县；李文侯管安夷县、破羌县、临羌县三县。
令居县留守八百骑，其余每县县城留守二百骑。
北宫伯玉机动军卒一千骑，李文侯机动军卒一千一百骑。
任命边章代理金城太守，任命北宫伯玉的大管家秦亮任金城郡代理郡丞，郡丞在太守离郡时可代理行太守职。
将军李文侯镇守金城郡，李文侯的一百骑亲兵和北宫伯玉的二百骑镇守允吾。分兵一百骑镇守允吾南部的白土城。
建立南、北、西、东四边防线。
南部防线：
由宋建去说服罕羌王滇木，参加联军，占领陇西郡大夏县，将罕羌在枹罕县东北角的大本营迁到大夏县。罕羌兵力有一万八千骑，留守三千骑。
宋建军回军占领位于枹罕西南的陇西郡白石县，留守三千骑。枹罕留守三千骑。河关留守五百骑。
狄道县县城是陇西郡郡府治所所在地，城高难攻，暂不攻取，避免不必要的伤亡。王国军留守三千骑。
达成目标后，宋建、王国和滇木占据陇西郡北部的白石县、枹罕县、大夏县、狄道县北部、河关县，并在白石、枹罕、大夏、狄道北建立联军南部防线与陇西郡汉军对持的防线。
宋建部下左大将宋乾为南部防线都督。
北部防线：
固守令居县，防御武威郡的汉军。留守军为北宫伯玉军八百骑、北地先零羌军四千二百骑。
北宫伯玉部下副千骑长夔（kui端为北部防线都督。
西部防线：
固守龙耆城，防御烧当羌。留守军为李文侯军七百骑。归义城、建威城、石城各留李文侯军一百骑。
李文侯部下副千骑长李琦为西部防线都督。
东部防线：
固守勇士县，防御安定、汉阳方向的汉军。留守军为雕零赤先零羌军一千骑。雕零赤部下的副千骑长雕零越为东部防线都督。
由各县驻军派人恢复和驻守各处燧烽。
机动兵力：
第一路军：别部司马边通，一千二百汉骑。