“难点在哪儿？”颜夏追问。

“劳民伤财！”皇帝有点泄气，那些大臣用这个理由都不知道拒绝了多少好的政策了。

宁子均沉默着，他也没办法，那些大臣太可气了，动不动就用‘一头撞死相谏君王’来威胁人。

可偏偏他们还真不能看着人一头撞死，当然想杀也很难，不然在历史上肯定会留下一个暴君的名声。

皇帝还是很珍惜名声的。

“那就不用朝廷出钱，也不用民众服徭役，这总跟劳民伤财无关了吧？！”颜夏想了想，用朝廷的名义做事，有时候很麻烦，倒不如用商业手段更加方便。

皇帝一挑眉，来了兴趣，道：“具体说说。”

颜夏就开始说了，“可以让商人投资，建设完毕后，卖票回本，当然，也可以用别人的名义，咱们自己投资，或者，派出小股部队，到就近的岛国上去，直接进行掠夺……”

如此种种，颜夏给出了不下三种办法，都能绕开那些朝臣达到目的。

“嘶！”皇帝捏着自己的下巴，细细想了想，这几种办法，都具有可操作性，只要稳住那些大臣一段时间便可。

“朕要斟酌斟酌，这样吧，你先去看地图，将线路规划好。”皇帝抬起头，道：“皇弟，这件事具体由你来负责。”

宁子均点点头，很痛快的应了下来。

他听了半天，心里最倾向就是第三个办法，带着部队出海打劫，啊呸，是出海帮着他们致富。

毕竟掠夺只是短暂的，挖矿才是长久的，挖矿的工人当然就在当地找啊，这也算是帮他们致富了！

宁子均觉得自己的想法没毛病，他侧头跟颜夏对视一眼，就明白她的想法跟自己是一样的。

让那些商人投资，也不是不行，但商人嘛，有长远眼光的还是少，再说，那些世家有几个不经商的？他们如果看上这个买卖，肯定就在里面裹乱，到时这个招商政策能不能实行下去，还真是不好说。

要他说嘛，还不如狠狠杀上一批，到时那些官员就该知道到底是他们的小命重要，还是家族利益重要了。

宁子均跟皇帝商量着该怎么不跟大臣起冲突的前提下，把事情给办了。

颜夏则是去研究地图了，地图面积不小，皇帝用了整整一个宫殿来装全国地图，地图刻画得非常详尽，河流，山脉，村庄，城市，几乎就是一个缩小版的大邺朝。

而且上面还标注了详细的比例数据，有这个在，她算一下就能知道山有多高，河有多宽，这应该感谢那位穿越者前辈，是他在建国之初就提议要画了一份详细的地图，留着备用。

规划不是一两天能做出来的，颜夏又不方便住在宫里，只能每天早上去，晚上回来，全程都由宁子均陪伴着。

连续七、八天她都是这么过来的，倒是宁子均，脸色一天比一天沉重，到了这两天，他身边的保护力量又增加了一倍，虽然是在暗中，但他没瞒着颜夏。

颜夏就知道有事情要发生了。

果然，七天之后，信王反了。

信王买通了一些宫中侍卫，让这些侍卫在他起兵打到宫门口的时候，负责在里面把门打开。