宫中的事即便丁谓知道了，又能怎么样？

现在可不是五代，也不是隋唐，宰相的权力固然大，但归根结底还是要看天子的脸色。

想要罢免丁谓也不难。

随便找个由头，让他出京便是。

毕竟，丁谓又不是什么清官，丁氏的家底是怎么来的？

但就这么把丁谓驱走，未免有点浪费。

好歹也是个宰相，离京之前，该发的光还是要发的。

李杰现在考虑的便是，该如何让丁谓最后一搏？

枪杆子里面出政权，想要彻底掌权，兵权是少不了的。

不过，李杰对于目前的兵制不是很满意。

宋朝实行的是募兵制，所有部队的开支一应由国家财政支付。

虽然部队中亦有拣选制度，如按照上中下三等标准考核，壮健且有武力者，可由厢军升禁军。

下等，依次由马军降为步军，再次降为厢军。

当然，若是老弱之兵，亦有削除军籍，亦或者降为军中杂役。

但这种拣选制度还不够合理。

旧制，老病者若无人承替，虽老病，亦不许停籍。

因此，作为下军的‘厢军’，白发苍苍的老兵，并不在少数。

这些人久食朝廷供养，即便有诏令其归农，大多是老兵也是不愿的。

另外，喝兵血的事，历代有之，宋朝也不例外。

那些勋贵们，吃的是兵粮，喝得是兵血。

正因为以上种种原因，即便宋真宗在位时有裁军之意，但顾忌太多，每次裁军只能是做做样子。

不过，宋真宗那会裁军的意愿也不算强烈，毕竟养兵也是祖宗法度。

太祖曾言：‘吾家之事，唯养兵可为百代之利，盖凶年饥岁，有叛民而无叛兵，不幸乐岁变生，有叛兵而无叛民。’

这句话的大意是，养兵可利百代，凡是遭遇了饥荒或者别的灾害，朝廷就将这些破产的农民以及那些不安定份子，招到部队里。

用财政堵住民变，令叛民不至于聚而为兵。

这一国策，正是冗兵的源头。

募兵制，确实足够先进，职业士兵不需要务农，只需专心训练，提高战阵战力。

但农业制国家的经济是有局限的。

国家财政不足以供养高达百万级别的军队。

其实，若是禁军厢军的人数减半，以宋朝的财力，还是足以供养的。

只是减半，同样是不现实的。

没了幽云之地作为缓冲，东京城无险可守，必须要维持庞大的兵力。

当然，李杰也没想着一次性裁减过半兵员。

他只是准备裁撤部分不合格的厢军，放其归家务农。

至于，土地怎么来，不外乎垦荒。

虽然宋朝的土地兼并很严重，但此时毕竟是宋初，荒地仍是有的，且为数不少。

只要配合适度的奖励政策，如三年免租，五年两税减半。

‘三+五’，长达八年的税收优惠，放士兵归家务农，肯定是有操作空间的。

“此事，算你过关。”

听到这话，雷允恭如蒙大赦，当即一跪。

“谢陛下恩典！”

“然……”

‘然’字一出，雷允恭下意识的一抖。

“军中老弱怯懦者甚重，朕只闻小分，不闻放免。”

小分是拣选制度中的一种，军中每年都会例行拣退士兵，那些不任征战、役使的老弱病残，通常会被拣下。

但拣下也分几种，其中最严重的是放免为民。

小分的意思，大致是指‘因患病，或者其他原因，短时间不能征役的士兵’。

被拣选为小分，通常也意味着还有重新回到军中服役的机会。

自古以来，国人讲求的都是中庸，讲究做人留一线，所以，绝大多数不合适的兵员，拣选时都是‘小分’。

放免的，少之又少。

而李杰要改变的正是这一点。