李斯的语气中带着惊疑、不可置信、迷茫，甚至还有一丝害怕。

“陈珂啊，你别吓我。”

“你是不是身体不行了？还是说你有什么事情要求我？”

李斯轻咳一声，尽量以最柔和的语气看着陈珂说道：“那啥，只要不是太过分，我肯定帮你。”

“你没必要这样的。”

而陈珂则是无奈的坐在李斯的面前，扶额叹气：“我说李兄，不至于吧？”

“不就是我主动找点活干么？”

“至于这么惊悚么？整的是什么不可能发生的事情一样。”

李斯撇了撇嘴，看着陈珂还是有些不敢相信：“至于这么惊悚么？我说陈珂啊，你是不是对自己没有一点清晰的认知？”

“你是个什么人，你自己心里还不清楚？”

“能够躺着绝对不坐着的人，你现在突然跟我说要干活？”

“之前你不是千方百计的推脱这些东西么？”

“为何如今反倒是自己给自己找事情干了？”

“难道真的是出去了一趟之后，真的醒悟了？”

陈珂看着一连串说着，嘴上哒哒哒个不停，像是个机关枪一样的李斯心里无奈。

他轻轻的叹了口气：“陛下的身体是一日不如一日了，我这一年未曾见，今日在见的时候，见到陛下头顶的已经生了白发。”

陈珂低着头，神色有些沉默。

“陛下与我说，他想看看这天下之大，看看这天下各地的风光。”

“想看着百越与匈奴归服。”

“我如何能够让陛下带着遗憾呢？”

陛下身体越来越不好了？

李斯神色有些怪异，但他克制住了自己脸上的神色。

那一抹怪异只是一闪而过，没有让陈珂发觉。

此时李斯的脑子里疯狂的转动着，继而脸上强行的挤出了一抹笑容，只是这笑容看起来有些苦涩。

“原来陛下都与你说了啊？”

他幽幽的叹了口气：“陛下自从前些日子大病了一场之后，这身子骨就越来越不行了。”

“唉。”

“本来是想瞒着你的，没想到”

李斯后面的话并没有说完，但恰恰是这种没说完的态度，让陈珂的心头更是萦绕着些许的寂寥。

政哥的身体啊，真的是一个大问题了。

他强行的打起精神，看着李斯笑着说道：“何必担忧那么多呢？我之前见过一套强身健体的拳法，过两日便交给陛下。”

“陛下虽然被那些所谓的金丹侵蚀了身体，但现如今慢慢的调养，还是可以恢复过来的。”

“为今之计，是让陛下先别那么操劳了。”

说到这里，陈珂关心了一下萧何：“萧何、曹参、陈平这三个人怎么样了？”

李斯没有犹豫，对这几个人的情况还是如数家珍的：“萧何如今在少府接替你的位置。”

“我觉着他的才能还是不错的，比起来少府这个位置，其实左丞相的位置更适合他。”

“不过陛下可能对他另有思索吧，至今还没有任命新的左丞相。”

他缓缓地叹了口气：“左丞相的位置一直空缺，这其实并不是一件好事，丞相署的政务已经堆积如山了。”

“不过还好，如今曹参还在这丞相署当中，勉强可以帮我处理一些政务。”

“至于陈平么“

李斯的神色中带着些怪异：“陈平那个小子，现如今已经是胜任了制造署的署长，身份地位与之前倒是不同了。”

“他们这一批人当中，如今也就是他与萧何两个人的位置最高。”

陈珂哑然失笑：“其实倒也不是。”

他指了指李斯面前堆积的政务说道：“按照道理来说，地方的州督地位应当是与朝廷一部门的署长评级的。”

“只是也不知道李兄是如何安排的？”

李斯将面前的政务挑挑拣拣，拿起来了一份后放在陈珂的面前。

“其实我也有注意到你在蓬来洲的一些改革，关于“衙门”和“私宅”的区分，其实我也想在京都中实行。”

“现如今大多数的情况下，“衙门”和“私宅”是密不可分的。”

“这就造成了一种情况，很多人在家中处理政务，人多眼杂，有时候会有意想不到的后果。”

陈珂一边翻看李斯整理的这份九品官制，一边漫不经心的说道：“那为何不施行呢？”

“正巧这不是要改革官制了么？”

“顺便就把这个事情给改了，也好为后来省点事，不至于把所有的事情都堆到以后，那样子风头太多了。”

李斯叹气：“咸阳城如今并不大，若是想达到那种水准，恐怕是要扩建城池。”

“这对于咸阳来说，不太容易。”

陈珂微微皱眉，这的确是一个非常严峻、非常困难的问题。

咸阳城的修建不是那么容易的，不管是木材还是人力，都是一个巨大的问题。

而且最关键的是，现在的咸阳城不能够与后世的那种城市一样。

后世的城市是基本上没有城墙的，只是一条条四通八达的道路，那种城市群不是现在能够建立的。

第一是生产路水平达不到，第二则是一些其他的原因。

所以想要翻建咸阳城的难度很大。

陈珂陷入了沉默当中，他发现自己好像一直遗漏了一些东西，比如穿越者必定会拿出来的“水泥”。

有了水泥，即便是翻建咸阳城，难度只怕也没有那么大了。

不过

现在还不是翻修咸阳城的好时机。

他只是暂时说道：“你说的担忧，我也有考虑。”

“我之前看到过一种材料，这种材料修建城池的时候十分方便，造价低廉，但坚硬程度却是可以媲美最坚硬的石头。”

“是修建城市最好的材料。”

“不过现在还没到好的时机，过两天我去制造署走一趟，先把这东西拿出来再说。”

陈珂指着面前的文书说道：“李兄，你的这官制之说，我看了，水平非常之高。”

他感慨的说道：“不得不说，这个规划比我之前随口所说的要好多了。”

李斯对于未来官制的改革，的确是非常巧妙的。

虽然李斯并不知道后世中比较常用、也是很好用的三省六部制，但他的制度与三省六部制有异曲同工之妙。

或者说，更加贴近陈珂在蓬来洲中的改革。

李斯摇头系哦啊这：“陈兄啊，别人看不出来，难道你还看不出来？”

“我这个改革的官制中，很多是对你在蓬来洲中改革的拙劣模彷啊。”

李斯的设想与最开始的一些想法区别很大，但巧妙地与后世的一些制度很相似。

比如“正一品”这个位置上，李斯并没有将丞相、御史大夫、太尉设置成正一品，反而是设置成了从一品。

正一品反而是相当于一个虚衔，没有任何的权力。

“彻候”被设置在了这个品阶当中。

与此同时，陈珂还看到了一些空白的地方，这里大概就是给始皇帝发挥的了。

以后若是有想要尊崇，但又不想要给他实权的人，可以封一个正一品的虚衔，这样就有了最基本的面子工程。

在正二品的官职设置中，李斯放入了九卿、以及“总督”。

在从二品的官职设置中，李斯则是放入了“州督”、“州丞”、“州军都督”、“州通判”、“州御史大夫”、朝廷各“署长”，如制造署等。

这个设置是比较巧妙地将“州督”的位置与“州丞”放在了同一个级别。

陈珂看到这个设置的时候，眼睛中是带着笑意的。

这对于地方的行政机构来说，是一个莫大的改革。

等于是直接告诉各地方，州督、郡守、县令等，从今往后并不是一家独大的了。

地方的最高行政长官，一下子就从一个，变成了好几个。

陈珂指着这里说道：“李兄，这里你是怎么想的？”

“当一个地方最高的行政长官变成了四五个，他们之间难道不会起冲突么？”

“如果有了冲突，该如何处理呢？”

李斯微微笑着说道：“这里的设置，就是较为巧妙的了。”

“在理论上，他们都是从二品，但是实际上，州督则是在实际中更多的担任了“政宫”的学宫长这一职务。”

“而在我的设想中，所有的州官员都必须是在“政宫”中进行学习。”

“这个时候，州督既是学宫长，又是学生，他的实际权力较为其余的平级官员是高一点的。”

“如此一来，几方就可以相互制约了。”

“州督既无法将所有的权力握在一起，只要其余的几个官员都一同反对，他也无法强行的布置任务。”

“但州督的身份又是高过其余几个平级官员的，若是逐个来的话，他们也都不是州督的对手。”

“即便发生了最坏的情况，州督是好的，而其余的几个官员都是坏的，还有“州军都督”这个大杀器。”

李斯微微一笑：“州军都督手握重兵，是陛下最信赖的将军。”

“他不听从地方任何人的指挥、领导，独立于地方的朝廷之外，不掺和在其中。”

“若发生刚刚我说的情况，州督可以像陛下求援，而陛下则是会让州军都督出手。”

“届时，可以横扫一切。”

李斯说完自己的设想后，陈珂的脑海中突然就浮现出来了一个机构。

军区。

这不就是相当于军区吗？军区是政府的最后保障？

有点那个味了。

陈珂哑然一笑，李斯虽然并不知道现代的政权结构，但却通过自己在蓬来洲的一些变法，成功的找到了最关键的地方。

他指着另外一个地方说道：“其实，应该在设置一个副州督、两到三个副州丞。”