合算这些军队平时就存在，只是不叫军队罢了。但此时再纠结这些没啥用，苏轼只是想不明白，朝廷官员就贪图荣华富贵，你凉王的手下难不成都是圣人？如果是，这些圣人是咋教出来的呢？

“图，都是人，没人不喜欢荣华富贵，否则大家就全不用干活了，但可以把程度限制在可容忍范围内。就拿工程兵里的职务举例吧，有班长、队长和区段负责人，这些都是官，拿的工钱比别人多，权利也别别人大。”

“可这些好处不是白拿的，手下人出了问题，不管是谁的错误，官员都要担负一部分责任。轻的要扣钱，重了会免职甚至挨鞭刑。另外这些人也不是因为诗词做得好才当官，他们需要有过人的本领。每个工种需要的本领还不一样，假如让一个泥瓦匠去绑钢筋，他还没手下人干的利落，不出事儿才怪。”

“如何挑选官员是个技术活，带兵打仗的就该像王大一样经验丰富、修河铺路的就该像王七一样精于此道。如果把他们俩互换一下，很可能仗也打不赢、路也修不好。”

“目前朝廷里就是这个样子，大家全是靠经史典籍背的好、理解的透彻出仕，说啥都懂点，但很少有人能精通一项技能。就算精通了，也很难被安排到合适的岗位上。再举个例子，沈括沈仓司，他的长处不是守卫边关，也不是管理粮仓修补路桥，而是奇技淫巧。子瞻兄怕是还没见过沈大人制造出来的飞机，能带着人在天空翱翔两刻钟不落地，堪比飞鸟。”

“俗话讲一将无能累死三军，官员就是将，百姓就是士兵。官员没有和职位相应的技能，人品再好、诗文再美，也不会让国家长盛不衰、百姓生活富足。但要是把这些官员放到馆阁中去研究经史典籍、放到报馆去撰写文章、放到学院里去教授学生，就适得其所了。”

在洪涛看来，苏轼是越来越上道，提出的问题也越来越务实，不再是虚幻的理念之争。这时就能再卖把力气推销自己的办法了，不管会不会产生共鸣，都不会再有骨子里的抵触。

“……朝廷官职升迁也有政绩考核，若如晋卿所言事事连带追责，谁还肯为国效力？”苏轼并不太认同洪涛的办法，觉得这么弄太严苛、太打击积极性。

“可是工程兵和合作社里还是有很多人拼了命的想当官，哪怕丢了官职，也会想办法努力表现，争取再获得入选的机会。子瞻兄所说的朝廷政绩考核，其实只是徒有其表的名字，实质上还是几位上司说了算。只要上司说成那就成，没有啥政绩也是成。要是上司不喜欢，有政绩也得不到重用。这一点不用小弟多举例，子瞻兄自己也该深有体会。”

在这一点上洪涛更有发言权，自己就是活生生例子，堂堂一位剿灭敌国的军队主帅，只是因为上司不喜欢，就只能守在河边玩泥巴。

如果苏轼说自己情况特殊不算，那他本人也是例子。只要是当过几任地方官的人，有一个算一个，谁敢拍着良心说没有过此种感触？

“……这就麻烦了，谏台、言官、各路帅司、吏部都不能做到慧眼识人，仅凭晋卿一个人辨明是非，一州一县可以，怕是一路都很难顾得周全。”

苏轼小小的拍了一下良心，就发现还真没法反驳，事实如此。当年自己在杭州可没少受吏部打压，裤衩带都快累断了也没得到啥好评。反倒是没有啥做为的几位同僚，凭借着工作之外的本事，获得的评价比自己高的多。

但这是个死循环，总不能让皇帝挨个监察手下的所有官员，那皇帝估计也没人乐意做了，上任两年肯定累死。就算皇帝身体好累不死，可皇帝监察的公平不公平谁来保证呢？这一点要是不解决其它的都是枉然。

“很好办，分皇权，让皇帝没有任免官员的权利。而后增加一个机构，让来自全国各州县的代表来决定谁来宰相、谁来当尚书，各路也是如此操作。当官员的任免不再由上司说了算，这个死结就解开了。下一步子瞻兄肯定要说如此一来，没了上下尊卑，国将不国，地方官肯定不会再听朝廷和皇帝命令。其实这种顾虑也有办法避免，咱们用过饭再聊如何？”

这套东西洪涛都快说烦了，平时在学院里讲课时要说、促进社开会要说、与身边的人也要说、时不时还得和长公主描绘描绘未来，现在苏轼又是这一套。

按照以前的经验，初次接触不宜讲得太多，消化不了就会抵触。今天已经讲不少了，到开封还得好几天呢，留着点干货慢慢来吧。要是真被掏干净了，自己在船上想躲都没地方躲，那该多尴尬。

可能是洪涛高估了苏轼的自我修正能力，也可能是高估了自己的人格魅力和感染力，反正开封东水门已经历历在望，有关未来朝廷构架的问题还没聊完，连一多半都不到。