三月初，随着春暖花开，小虫子们纷纷从泥土中钻了出来，瓜洲岛的断桥工地上也出现了大批民的身影，中断了三年多的跨江大桥工程又开工了。

“老七，一定要看好他们，禁止一切外界接触。现在咱们是朝廷的眼中钉肉中刺，一旦闹出事儿来，东京日报肯定会添油加醋的大肆渲染一番。真是没想到啊，他们居然也开窍了，武的不成学会玩文的了。”

和民们一同出现的是个留着大光头的粗壮汉子，王七从兰州回来了，这些民就是他带来的。对外说是民，其实西夏各族俘虏占了大多数。

在如何处理占领区民众的问题上，洪涛一如既往的冷狠毒。他让王大和蒋二郎留在兴庆府剿匪，同时又下了一个命令，每战必须带着当地民众参加。

这么做的目的不是为了获取更多情报和帮助，而是要把当地人被砸断的骨头上连着的那么一点筋都割断。

通过让他们帮着外族侵略者去绞杀自己人，很容易就能分辨出各自的态度。新军的各级军官会根据这些反应把当地人分成四类：顺民、可感化、有风险和刁民。

前两类可以留在当地继续他们的生活，也可以保留财物、土地。有风险的人则会被强行赎买全部财产，并把人编入工程兵部队，送往凉州进行集训。

刁民表面上也和有风险的人一个待遇，但他们的目的地不是凉州，而是应理城以北的沙漠腹地。除了五岁以下的孩子之外，等待他们的只有一个命运，葬身沙坑。

在凉州集训三个月之后，工程兵部队会分成三批，由民兵负责押送前往他们的最终目的地。

一部分会进入川陕四路，那里有大批工程项目等着他们去做，不是白做，给工钱，并允许在当地安家，但在达到安家条件之前，家属只能留在凉州监视居住。

还有一部分会顺着长江被运到姚刘沙洲，从那里坐上海船去济州岛和东南沿海各州县，待遇和去川陕四路的基本一样。

最后才是真正的工程兵部队，他们是被挑选出来的精壮，家属都安排到甘凉路落户，主力则随着王七全国奔波，哪儿需要就往哪儿去，专攻重点工程。

说白了吧，洪涛就是在搞人口大迁徙。西夏鼎盛时期的人口数量大致为二百万左右，上下浮动五十万。为啥有这么大出入呢？不是王十的情报工作做的不细致，而是连西夏政府也说不清。

它的国土面积和人口相比有些大，又以荒漠居多，除了三个平原地区有详尽的统计数字之外，大部分地方的小部落就和流窜犯差不多，活动范围非常大，也没有国境线的概念。

说不定今年还在西夏境内放牧，明年就跑到辽国或者回鹘那边去了，根本没法统计，只能猜个大概。

就以二百万人算吧，丢掉凉州以西土地之后，西边又被回鹘人咬了一大口，人口数量十去其四五，还剩一百万出头。

灭国之战虽然战死的数量只有不到十万人，但跑的太多了，向东、向北都是辽国，真正留在兴庆府一带的也就六七十万，党项族很少。

这些人口里又有二十万左右的边民和边军投降了大宋禁军，新军控制区里的剩余人口顶多有五十万，说不定还不到。这五十万人里汉人占了五成还多，其它各族多的几万人，少的才几百人。

洪涛打算用三年时间迁移至少二十万非汉人人口进入内陆地区生活，然后通过各种优惠政策，从内陆吸引更多汉人补充。以后的银州路逐渐会像甘凉路一般，民族概念越来越弱，最终完成同化。